始府辦〔2013〕177號

始興縣人民政府辦公室關于進一步清理整治無證學前教育機構的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

    2010年以來，我縣在全縣范圍內開展對民辦幼兒園辦園秩序的專項整治，取得了明顯的成效。為鞏固整治成果，根據《廣東省教育廳 廣東省綜治辦 廣東省公安廳 廣東省衛生計生委 廣東省工商局 廣東省物價局關于開展清理整治無證學前教育機構工作的通知》（粵教基函〔2013〕117號）的精神，縣政府決定進一步清理整治無證學前教育機構。現將有關事項通知如下：

一、目標任務
    在全縣范圍內，對凡未取得教育部門辦學許可，開展從事3-6歲兒童保育教育活動的學前教育機構進行全面清理整治，對符合辦園基本要求的責令其限期按程序辦理審批手續；對基本具備辦園條件、通過整改后能達到辦園要求的責令限期整改;對整改后符合辦園基本要求的及時辦理辦園許可證;對整改不到位的予以取締；對存在重大安全隱患的，依法堅決予以取締。促進全縣幼兒園辦園行為的規范化，形成健康有序的學前教育發展格局。

二、組織和分工

（一） 成立清理整治無證學前教育機構聯合執法檢查組。

組  長：劉勝春（副縣長）

成  員：孔祥奎（縣府辦）

李英華（縣綜治辦）

鐘永紅（縣教育局）

易維英（縣教育局）

饒國華（縣公安局）

肖榮羽（縣食藥監局）

劉德忠（縣衛生局）

吳惠文（縣安全生產監管局）

魏  平（縣住建局）

鄧  斌（縣工商局）

廖向榮（縣廣電臺）

朱志勇（縣公安消防大隊）

鐘佩南（縣交通運輸局）

吳志高（縣公安交警大隊）

李文才（縣物價局）

聯合執法檢查組建立聯席會議制度，由縣教育局牽頭，定期召開工作會議，定期摸排情況，提出有針對性的措施。各鄉鎮也要相應成立領導小組，負責對轄區內無證學前教育機構的排查和整治工作。

（二）明確各部門職責。

鄉鎮人民政府：作為本次清理整治無證民辦幼兒園工作的主體，落實排查和牽頭整治責任。各鄉鎮要落實專人負責轄區內無證辦學機構的巡查和監控工作，一旦發現，及時上報縣綜治辦和縣教育局。對勒令停辦經整改后申請辦證的機構，應加強指導和服務，依照辦學條件提出初審意見。

縣綜治辦：協調各部門做好清理整治無證民辦幼兒園的相關工作。

縣教育局：負責幼兒園的辦園資質、師資及辦學條件的檢查評估，審驗民辦學校辦學許可證。負責定期在媒體和門戶網站上公布轄區內有辦學資格的幼兒園。負責做好無證學前教育機構停止辦學后在園幼兒的分流工作，妥善安排幼兒入園就讀。

縣公安局：負責檢查幼兒園安全保衛和維穩工作。

縣食藥監局：負責幼兒園飲食衛生安全檢查，核發《食餐飲服務許可證》。

縣衛生局：負責幼兒園的衛生保健管理工作，包括健康檢查、飲用水衛生、衛生學評價等，并協助做好傳染病預防控制技術指導。

縣安全生產監管局：負責幼兒園安全生產（監管）情況的檢查。

縣住建局：負責幼兒園房屋安全檢查鑒定。

縣廣電臺：負責定期宣傳報道清理整治無證民辦幼兒園工作情況。

縣公安消防大隊：負責幼兒園的消防安全檢查，消防合格證的辦理。

縣交通運輸局：負責查處接送幼兒的非法營運車輛。

縣公安交警大隊：負責對接送幼兒的車輛和駕駛人備案登記，核查車輛和駕駛人資質。整治非法接送幼兒車輛。

縣物價局：負責依法查處違規收費，沒收非法所得。

三、工作步驟
    （一）摸底排查階段（12月1日至15日）。
    各鄉鎮組織開展徹底的摸底排查，針對當地無證學前教育機構的分布、數量，摸清底數，登記造冊。各鄉鎮政府于12月20日前將《始興縣2013年無證學前教育機構清理整治排查表》（見附件）報送縣教育局教育股，郵箱：jygfmc@126.com。

（二）全面清理整治階段（12月16日至25日）。

組織聯合執法檢查組對無證學前教育機構進行全面檢查。根據不同情況實行分類處置：

1.對符合辦園基本要求、受群眾歡迎而沒有辦理辦學許可證的機構，責令其在限定的時間內按程序辦理審批手續。
    2.對基本具備辦園條件、通過整改后能達到辦園要求的，下發整改通知書，提出整改意見，責令限期整改，整改合格后按要求履行報批手續。限期內整改后仍然達不到辦園基本要求以及達到整改要求而不按要求申報辦學許可證的機構，依法堅決予以取締。

3.對存在重大安全隱患的，要依法堅決予以取締。被取締的學前教育機構如果繼續辦學，聯合執法檢查組應對其依法取締，并在媒體公布。在園幼兒由縣教育部門和鄉鎮就近妥善安置到規范的幼兒園入園。

（三）總結公示階段（12月26日至30日）。

各鄉鎮于12月27日前將本鄉鎮清理整治無證學前教育機構工作情況書面報送至縣綜治辦和縣教育局。縣教育局將清理整治的結果匯總后反饋給各有關機構，并通過始興縣人民政府信息網、電視、張貼公告等各種形式公布已獲辦園許可證、限期整改的幼兒園名單，讓家長及時了解專項整治信息，有序選擇規范、合格幼兒園。

四、工作要求
    （一）提高認識，加強領導。各鄉鎮及各有關部門要高度重視，充分認識清理整治無證學前教育機構是維護社會穩定和幼兒園正常辦學秩序的重要舉措，對加強幼兒園管理，規范幼兒園辦園行為，確保幼兒安全、身心健康和全面發展，提高學前教育整體辦學水平，促進我縣學前教育事業健康協調發展具有重大意義。要增強清理整治工作的緊迫感和責任感，加強領導，認真研究，明確要求，落實責任，精心組織，切實采取有效措施，確保清理整治工作取得實效。
    （二）嚴格執法，規范管理。要以國家有關法律法規為依據，認真做好政策宣傳和解釋工作，爭取幼兒園舉辦者、從業者和幼兒家長的理解和支持。要嚴明檢查工作紀律，嚴格按照執法程序辦事，以批評教育為主，堅決杜絕粗暴執法，避免激化矛盾。
    （三）建立長效監管機制，鞏固清理整治成果。各鄉鎮及有關部門要針對清理整治工作中發現的問題，認真總結經驗，建立無證學前教育機構管理長效機制，加大常規管理督查，規范辦園行為。

附件：始興縣2013年無證學前教育機構清理整治排查表

始興縣人民政府辦公室

      2013年12月18日

附件

始興縣2013年無證學前教育機構清理整治排查表

鄉鎮（蓋章）                                                                  2013年  月   日

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