始府辦〔2013〕83號

始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人突出問題專項整治工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

   《始興縣生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人突出問題專項整治工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

        始興縣人民政府辦公室

                         2013年7月3日

始興縣生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人突出問題專項整治工作方案

為深刻吸取東莞虎門“5.6”火災(zāi)和佛山南海“5.24”火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決遏制住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所亡人火災(zāi)事故多發(fā)勢頭，縣政府決定近期對全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所違規(guī)住人突出問題進行集中整治。現(xiàn)制定以下工作方案：

一、整治時間

2013年6月4日至2013年7月31日。

二、整治重點

商場、市場、臨街店鋪；設(shè)置在居民住宅或出租屋內(nèi)，集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、住宿為一體的場所，特別是網(wǎng)購店；從事機動車維修、美容等經(jīng)營活動的場所。

各單位在抓好上述場所違規(guī)住人專項整治的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合本地區(qū)實際，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，對本轄區(qū)其他場所違規(guī)住人問題進行整治。

三、整治依據(jù)及目標(biāo)

專項整治工作依據(jù)國家消防法律法規(guī)，公安部發(fā)布的《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（CA703-2007），以及“三小”場所消防安全治理基本要求[《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳2008年全省消防安全隱患整治工作方案的通知》（粵府辦〔2008〕22號）]開展。

通過專項整治，摸清本轄區(qū)違規(guī)住人場所的底數(shù)，采取有力措施，清理搬遷違規(guī)住宿人員；對確有實際困難無法完成清理搬遷的，切實采取有效防火分隔、增設(shè)消防設(shè)施，加強電源、火源管理等綜合措施，消除火災(zāi)隱患，防止發(fā)生亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)。

四、整治措施

（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)為單位，全面網(wǎng)格清查。整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)為基本單位，發(fā)揮消防安全網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，依托各級網(wǎng)格員，對本轄區(qū)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所違規(guī)住人的各類場所進行全面清查，逐一登記造冊，逐個開展整治，確保不留死角、不留漏洞。抽調(diào)專門人員，駐村（社區(qū)）開展幫扶整治，對重點、難點問題實行干部包片、包街、包宅、包店，限期解決，確保整治到位。

（二）加強宣傳發(fā)動，督促社會單位自查自改。創(chuàng)新宣傳方式手段，爭取廣大群眾尤其是社會單位對整治工作的理解支持。發(fā)揮96119火災(zāi)隱患舉報投訴熱線作用，鼓勵群眾舉報火災(zāi)隱患，落實有獎舉報制度。緊緊抓住單位、場所的法人或負責(zé)人，加強正面引導(dǎo)，發(fā)動、督促其自查自改，對存在違規(guī)住宿的，要求其主動清理搬遷違規(guī)住宿人員。切實加大對典型案件的宣傳力度，表揚自查自改工作進展快、效果好的單位、場所，曝光措施不力的單位、場所，營造濃厚工作氛圍。

（三）強化部門聯(lián)動，增強整治合力。各相關(guān)部門要切實依法履行監(jiān)管責(zé)任，建立聯(lián)查聯(lián)辦和信息通報機制，增強整治工作合力。對發(fā)現(xiàn)存在住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所情況，且逾期不整改或拒不整改的，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，視情況依法吊銷機關(guān)證照；對建筑擅自改變使用性質(zhì)或違法違章搭建的，有關(guān)職能部門依法予以查處。強化源頭管控，建立部門聯(lián)動的日常監(jiān)管機制，防止相關(guān)場所產(chǎn)生新隱患。

（四）堅持依法行政，文明規(guī)范執(zhí)法。各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，對排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的違法場所和責(zé)任人員，責(zé)令其限期整改，對拒不整改的，依法依規(guī)堅決從嚴查處。注意執(zhí)法的方式方法，堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法，避免在整治和執(zhí)法過程中引發(fā)和激化矛盾。

五、整治步驟

（一）動員部署階段（6月13日至6月16日）。各單位召開會議進行動員部署，制訂具體工作實施方案，分解落實責(zé)任。

（二）宣傳發(fā)動階段（6月17日至6月23日）。通過各種媒體，向社會公告專項整治的時間、內(nèi)容和措施，營造整治氛圍，發(fā)動有關(guān)單位、場所主動開展自查自改。

 （三）集中清查階段（6月24日至7月24日）。各單位及有關(guān)部門按照分工要求，各司其職、各負其責(zé)，集中清理搬遷違規(guī)住宿人員，督促有關(guān)單位、場所落實技防措施，確保消防安全。

 （四）總結(jié)鞏固階段（7月25日至7月31日）。各單位認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗，建立健全長效機制，鞏固整治成果。由縣消防安全委員會對全縣整治情況進行檢查驗收，縣消防安全委員會對各單位整治情況進行抽查。

    六、整治要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任。成立以副縣長嚴石磊為組長，縣公安局副局長鐘運柱、縣公安消防大隊大隊長朱志勇為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、消防安全委員會成員單位負責(zé)人為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要落實檢查督導(dǎo)責(zé)任，幫助解決下級單位在工作中遇到的困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實整治工作主體責(zé)任，完成整治目標(biāo)任務(wù)；行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要落實依法監(jiān)管責(zé)任，在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)開展自查自改。

（二）加強檢查督導(dǎo)，確保工作實效。把專項整治工作情況納入我縣年度消防工作考核之中，縣消防安全委員會將適時組成暗訪檢查組對重點地區(qū)整治情況進行暗訪檢查。各單位要建立專項整治工作跟蹤問效機制，把專項整治工作列入政務(wù)督查內(nèi)容，組織有關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查，對進展較慢、工作落實不力的單位，實施約談督辦。

（三）加強分析研判，及時反饋情況。各單位要定期對開展專項整治情況進行分析研判，總結(jié)交流經(jīng)驗做法，解決整治難點問題。各單位分別于6月15日、6月30日和7月15日向縣消防安全委員會辦公室（設(shè)在縣公安消防大隊）報送階段性整治工作情況及統(tǒng)計表（見附件），并于8月1日前上報專項整治工作總結(jié)及統(tǒng)計表，由縣消防安全委員會辦公室匯總整理于8月10日前報告縣政府（縣公安消防大隊，聯(lián)系人：白洪洋，聯(lián)系電話：13827971951）。

附件：生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人專項整治工作情況統(tǒng)計表

附件

生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人專項整治工作情況統(tǒng)計表

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