今天是：
關于建設始興縣鄉鎮便民服務中心的通知
始府辦函〔2012〕41號
關于建設始興縣鄉鎮便民服務中心的通知
各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：
為進一步建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務服務體系，按照省委副書記、省長朱小丹提出的“要建立健全市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級政務服務體系，推動政務服務向農村、社區延伸，逐步形成上下聯動、層次清晰、覆蓋城鄉的政務服務體系”的要求，根據韶關市政務公開領導小組辦公室《關于韶關市轄鎮（街道）便民服務中心建設的指導意見》，現就我縣建設鄉鎮便民服務中心事宜通知如下：
一、機構設置
（一）統一機構名稱。鄉鎮服務中心是鄉鎮一級政府為企業、群眾提供政務服務的平臺，建議統一名稱為：XX鎮(鄉)便民服務中心（以下簡稱中心）。“中心”可與綜治信訪維穩或其他可利用的平臺作聯動銜接或共享。
（二）明確機構定位。鄉鎮便民服務中心隸屬當地鄉鎮政府管理，在業務上接受縣行政服務中心指導。
二、建設模式
按照因地制宜、分類建設的原則，鄉鎮便民服務中心采取大廳模式和集中辦公模式運行。
（一）大廳模式：便民服務中心設立辦事大廳，鄉鎮有關涉民、涉農基層站在大廳設立辦事窗口，為群眾提供“一站式”服務。
（二）集中辦公模式：鄉鎮利用現有場所或平臺，將涉民、涉農基層站，各自設立辦事窗口，開門辦公，為群眾提供便利政務服務。
三、建設標準
（一）硬件標準。
1．有固定的辦公場所；
2．有統一的中心標牌；
3．公開咨詢及投訴電話；
4．有檔案柜；
5．服務窗口有明顯的標識牌；
6．配置辦公電腦等必要辦公設備，有條件的要配置電子顯示屏、觸摸屏。
（二）軟件建設。
1．人員配備到位。有中心負責人（建議鄉鎮便民服務中心主任由鄉鎮政府副職以上領導兼任）和固定的窗口工作人員，實行掛牌上崗。
2．項目集中到位。凡鄉鎮基層站所面向社會、企業、群眾的行政管理、證照證明、便民服務、信息咨詢等事項以及與群眾生產生活密切相關的政務服務項目，應全部進入便民服務中心辦理。
3．辦事流程明示。規范辦理項目，對進駐辦理的審批、服務和收費項目及辦事環節進行梳理，制作辦事流程圖、《辦事指南》和便民服務卡。
4．健全有關制度。如建立首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制及預約服務、責任追究等制度，各種制度要切實可操作，設立群眾意見簿、接受社會監督。
5．崗位職責明確。根據工作性質和特點，制定中心負責人和各辦事窗口的工作職責，并有考核辦法。
四、職責功能
（一）主要職責。鄉鎮便民服務中心主要承擔行政審批、證照辦理、委托受理各類申請和信訪舉報投訴、綜治維穩、信息咨詢等便民服務。具體包括受理個人建房、計劃生育、民政優撫、醫保、勞動保障、農林水利、土地流轉、新農村建設、工商、稅收、其他社會管理、服務等相關事宜及鎮政府授權的其他事項。對需上報上級行政服務中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務。
（二）主要功能。鄉鎮便民服務中心必須具備以下功能。
1．便民辦事功能：通過設立辦事窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務。
2．促進和諧功能：通過群眾訴求中心平臺，實行開門接訪，使群眾“話有地方說，理有地方講、難有組織幫、事有地方辦”，及時化解各種矛盾，促進城鎮、農村和諧穩定。
五、工作原則
（一）便民原則。通過設置服務事項和工作流程，方便群眾辦事，為群眾提供優質、高效、便捷的服務。
（二）高效原則。簡化辦事程序，減少辦事環節，隨時受理，限時辦結，切實提高行政效率。
（三）公開原則。通過便民服務卡、公示欄等多種形式，公開便民事項、辦事流程、申報材料、承諾時限、收費標準和收費依據。
（四）依法行政原則。認真貫徹執行《行政許可法》等相關法律法規，嚴格按照程序受理和辦理，既要熱情服務、方便群眾，又要嚴格依法辦理有關事項。
二○一二年四月六日
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務服務和數據管理局聯系電話：0751-3327219
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