始府辦函〔2013〕5號
始興縣人民政府辦公室關于印發始興縣2013年應急管理工作要點的通知
各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門、有關直屬機構:
《始興縣2013年應急管理工作要點》業經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真按照執行。
始興縣人民政府辦公室
2013年5月30日
始興縣2013年應急管理工作要點
2013年全縣應急管理工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,圍繞“加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制”目標,按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發2013年全省應急管理工作計劃的通知》(粵辦函〔2013〕28號)和《關于印發<韶關市2013年人民防空和應急管理工作要點>的通知》(韶人防〔2013〕11號)有關要求,進一步完善應急管理體制機制,深化應急預案體系建設,加強應急管理基礎保障和宣教工作,提升全縣應急管理水平和應對處置突發事件的能力,為創建平安始興發揮應有的作用。
一、完善應急管理體系
(一)抓好應急管理規劃的編制工作。以“一案三制”體系建設為抓手,加快完成《始興縣應急體系建設“十二五”規劃》編制任務,為我縣應急管理建設制訂指導性綱領。
(二)加強應急預案的編制和修訂工作。重點強化對鄉鎮、企事業單位等基礎預案編制和修訂工作的督促檢查,完善“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系,增強預案的科學性、針對性、操作性和有效性。
(三)落實應急預案的演練制度。各鄉鎮、各部門每年都要制定演練計劃,高標準抓好應急預案演練工作,每年適時組織開展1-2次應急預案的綜合演練,重點做好高風險部位、高危行業和基層部門單位的應急預案演練,推動應急預案演練常態化,以達到檢驗預案、鍛煉隊伍、教育群眾的目的。
二、提高突發事件“源頭治理、動態管理”水平
(一)強化突發事件風險隱患排查和整改。各鄉鎮、各部門要建立健全突發事件風險隱患排查和整改工作長效機制,對風險隱患實行動態管理。把風險隱患排查整改工作與日常社會管理工作緊密結合,推動風險隱患排查整改工作規范化、常態化、制度化。
(二)健全完善應急預警信息發布制度。各鄉鎮、各部門要進一步完善氣象、水源水質、地質災害、重點污染企業、重大傳染病、三防、公安等應急預警監控系統建設,加強對重大自然災害、事故災害和社會安全等突發事件的預測和預警信息發布工作,提升應急預警能力。進一步完善應急管理信息報告工作機制,嚴格落實應急管理信息報告制度、報送標準和時限要求,確保應急管理信息報告反應靈敏、運轉高效。
(三)加強應急處置能力建設。
1.加快推進應急平臺體系建設。要以“倒排工期”的方式,切實加強全縣應急平臺建設進度,推進政府應急指揮平臺建設,盡快實現市、縣兩級應急指揮平臺的互聯互通。
2.抓好應急隊伍建設。積極推進綜合性應急救援隊伍建設工作,完善水上救援、醫療救護、交通拯救、應急分隊等專業應急救援隊伍建設。
3.普及應對災害心理危機能力。以開展應急管理知識進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭為主要措施,充分利用電視、廣播、報紙、手機、網絡、電子顯示屏、宣傳欄等媒體開展應急管理知識的宣傳教育,普及應急管理知識,提升全社會的災害認知水平,提高應急自救能力。
三、提高應急管理保障水平
(一)加快應急避護場所建設。利用廣場、綠地、公園,依托學校、體育館,加快推進應急避護場所建設,每個鄉鎮至少設置1個室外和1個室內應急避護場所,建立縣、鄉鎮兩級應急避護場所體系。
(二)提高應急物資儲備和調運能力。按照社會與專業儲備、政府與商業儲備、實物與生產能力儲備相結合的原則,做好應急物資儲備的統籌規劃和布局,不斷完善應急物資儲備制度和保障機制。各應急委員會成員單位要做好搶險材料與救生器材、應急藥械裝備與應急衛生隊伍裝備、救災應急物資與生活物資的及時補充和更新,建立高效調運機制,確保事故發生時能夠迅速調度,不斷提高應急物資保障水平,確保滿足應急救援和善后處置的需要。