今天是：
關(guān)于印發(fā)始興縣治理亂埋亂葬工作方案的通知
始府辦〔2012〕74號
關(guān)于印發(fā)始興縣治理亂埋亂葬工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：
《始興縣治理亂埋亂葬工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，徑向縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映（聯(lián)系電話：3332278）。
始興縣人民政府辦公室
2012年12月10日
始興縣治理亂埋亂葬工作方案
為加強我縣殯葬管理，杜絕出現(xiàn)新的亂埋亂葬行為，根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于加強骨灰安置管理 治理亂埋亂葬的通知》（粵民事〔2012〕37號）的要求和部署，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、工作意義
加強骨灰安置管理，治理亂埋亂葬，有利于節(jié)約土地資源和森林資源，有利于保護生態(tài)環(huán)境，有利于減少鄰里糾紛和宗族矛盾，構(gòu)建和諧社會。
二、實施主體
此次專項治理工作的實施主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局、縣殯葬管理執(zhí)法大隊、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣公安局等有關(guān)部門。
三、治理范圍
包括1997年7月21日國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布后出現(xiàn)的違規(guī)建造墳?zāi)梗攸c是“三道兩區(qū)”特別是高速公路兩側(cè)可視范圍的墳?zāi)梗约啊笆濉币詠磉`規(guī)建造的新墳或違規(guī)翻新、擴建的歷史舊墳。
四、治理目標
通過開展專項治理工作，使我縣區(qū)域內(nèi)的違規(guī)建造墳?zāi)沟玫接行д危瑏y埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制。
五、時間安排
（一）集中行動階段（2012年11月至2013年1月）。對媒體曝光、群眾舉報以及重點區(qū)域內(nèi)明顯的違章墳?zāi)骨闆r（包括墳?zāi)刮恢谩⒚娣e、建造時間、墳主身份及聯(lián)系方式等）進行調(diào)查核實，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)向墳主發(fā)出責(zé)令限期整改通知書。對拒不改正的，于2013年1月底前依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
（二）全面治理階段（2013年2月至2013年6月）。以“三道兩區(qū)”范圍內(nèi)為重點全面治理亂埋亂葬。1.深入實地對違建墳?zāi)沟那闆r進行調(diào)查摸底，制定切實可行的治理工作方案，明確工作任務(wù)、要求、方法、步驟和措施。2.結(jié)合每年4月的“殯改宣傳月”活動，深入細致地做好墳主思想工作。3.加大殯葬改革宣傳力度，一是積極宣傳推廣樹葬、骨灰寄存等節(jié)地葬法，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)喪葬觀念，樹立文明節(jié)儉辦喪新風(fēng)；二是大力宣傳殯葬管理法規(guī)政策，使殯葬改革相關(guān)法規(guī)政策廣為人知。4.依照相關(guān)法律法規(guī)對拒不整改的違建墳?zāi)惯M行處理。
（三）總結(jié)鞏固階段（2013年7月至2013年10月）。總結(jié)經(jīng)驗做法，剖析存在問題，研究確定鞏固措施和方案，建立依法治理違建墳?zāi)沟拈L效工作機制。
六、職責(zé)分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的違建墳?zāi)惯M行摸底，在縣民政局、縣國土資源局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門的協(xié)助下，對違建墳?zāi)惯M行核查；負責(zé)與違建墳主溝通聯(lián)系；認真細致地做好墳主思想工作，宣傳解釋殯葬管理有關(guān)政策；在縣民政局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣公安局等部門的協(xié)助下，實施執(zhí)法。
（二）縣民政局。牽頭負責(zé)統(tǒng)籌專項治理工作，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作，總結(jié)經(jīng)驗做法，建立依法治理違建墳?zāi)沟拈L效機制。
（三）縣殯葬管理執(zhí)法大隊。具體指導(dǎo)和監(jiān)督檢查專項治理工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法對違建墳?zāi)惯M行調(diào)查核實；做好殯葬管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作；在做好信訪接待受理工作的同時，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違建墳主的思想工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施執(zhí)法。
（四）縣國土資源局。負責(zé)對非法占地建墳、修“活人墓”、非法買賣土地建墳、非法批準占用土地建墳等違法行為進行調(diào)查核實，并依照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）縣林業(yè)局。負責(zé)對毀壞森林、林木以及非法占用林地建墳等違法行為進行調(diào)查核實，并依照《中華人民共和國森林法》和其他有關(guān)法律法規(guī)予以處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（六）縣公安局。負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，保護工作人員和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)本工作方案中的職責(zé)分工落實責(zé)任。
（二）依法行政，注意方法。嚴格按照《行政處罰法》、《殯葬管理條例》和國務(wù)院第628號令開展專項行動，杜絕違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。
（三）加強聯(lián)絡(luò)，強化協(xié)作。各參與單位要加強工作聯(lián)絡(luò)，形成合力，多措并舉，多方參與，確保此次專項治理行動取得實效。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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