2025年5月7日，《廣東省提振消費專項行動實施方案》（粵府辦〔2025〕12號，以下簡稱《實施方案》）正式印發。現就《實施方案》有關內容解讀如下：

  一、起草背景

  黨中央、國務院高度重視消費工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，要發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，把促消費和惠民生結合起來，提升消費能力、意愿和層級。去年底召開的中央經濟工作會議和今年《政府工作報告》都把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為今年各項重點任務之首，并明確提出實施提振消費專項行動。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《提振消費專項行動方案》要求，全方位擴大我省消費需求，大力提振消費，特制定《實施方案》。

  二、總體考慮

  在起草過程中，主要有三方面的考慮：一是基于國家方案總體政策框架，長短結合、細化實化我省政策舉措。國家方案圍繞立足當前、著眼長遠，從系統全面提振消費的角度提出方向性、原則性指引，我省實施方案按照短期和中長期統籌兼顧的思路，聚焦能加力、可落地、群眾有獲得感的政策，把國家方案中的政策進行了細化分解。二是堅持目標導向和問題導向相結合、促消費和惠民生相結合。圍繞順利完成“十四五”促消費工作目標，結合“十五五”消費新形勢新特點，一方面著力于促進傳統消費特別是汽車、家電、住房等大宗消費企穩；另一方面著眼解決就業收入預期不穩，居民生育、養育、教育和醫療、養老等負擔過重，高質量多層次服務消費供給不足，消費環境有待提升等問題，多措并舉研究提出我省政策舉措。三是立足我省實際、突出灣區特色。比如，針對國家《行動方案》中關于促進生活服務消費的內容，進一步細化為擦亮“食在廣東”金字招牌、促進“南粵家政”提質擴容等；在文體旅游消費方面，提出要推動大灣區旅游線路“一程多站”、吸引港澳居民來粵消費等措施；在新型消費方面，提出要大力推進“人工智能+消費”，加快培育低空和郵輪游艇消費。

  三、主要內容

  《實施方案》從需求、供給和消費環境三個方面提出了八個部分31條政策舉措，主要包括七大行動：

  需求端包括城鄉居民就業增收促進和居民保障支持兩大行動，聚焦促進工資性收入合理平穩增長、拓寬財產性收入渠道、促進農民就業增收、清理拖欠企業賬款，提升居民消費能力，著力加大生育養育、教育、醫療養老、重點群體保障力度，增強居民消費意愿。

供給端包括服務消費提質惠民、大宗消費更新升級和消費品質提升三大行動，通過加大“一老一小”服務供給，促進餐飲、家政、文旅體融合和入境消費，擴大深化服務業開放，進一步釋放服務消費潛力；通過加力擴圍實施消費品以舊換新、滿足住房消費需求、拓展汽車消費場景，擴大傳統消費規模；通過提升品牌影響力、加快發展新型消費、提高內外貿一體化水平，推動消費提質升級。

外部環境包括消費環境改善提升和限制措施清理優化兩大行動，圍繞保障居民休息休假時間、優化消費環境、加強城鄉消費設施建設、有序減少消費限制和打造一流營商環境，全力營造安全可靠、讓人放心的消費氛圍。在支持保障方面，強調加強政策協同聯動，強化投資支撐、財政資金引導撬動、信貸支持等政策保障。

點擊查看文件：廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省提振消費專項行動實施方案的通知