始府辦〔2015〕47號

始興縣人民政府辦公室關于印發始興縣2015年南粵水更清行動重點目標和任務的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：

2015年是南粵水更清行動計劃“三年新突破”目標實現年,為確保目標順利實現，根據《南粵水更清行動計劃（2013-2020年）》、《南粵水更清行動計劃韶關市實施方案（2013-2020年）》、省環保廳印發的《2015年南粵水更清行動重點目標和任務》、市人民政府《韶關市2015年南粵水更清行動重點目標和任務》，結合我縣實際情況，提出始興縣2015年南粵水更清行動重點目標和任務。

一、目標

以水環境質量持續改善為目標，實現“三年新突破”，即集中式飲用水水源地、跨市河流交接斷面、省控斷面水質達標率100%；95%以上市控斷面水質達到環境功能要求；農村飲用水水源水質改善；生態公益林占林業用地面積的比例達到40%以上。

二、主要任務

（一）嚴格環境準入，倒逼產業轉型升級。嚴格執行建設項目主要污染物排放總量前置審核制度，實行控制單元內污染物排放“等量置換”或“減量置換”。嚴格控制重污染項目建設，合理布局規模化禽畜養殖項目。建立健全重污染企業淘汰機制，制定年度落后產能淘汰實施方案，按計劃淘汰重污染企業。

（二）加強飲用水水源保護，確保飲用水安全。開展地級以下城市集中式飲用水水源地及典型農村集中式飲用水水源地環境狀況評估工作，完成現有城市集中式飲用水水源保護區內違章建筑物及排污口的清理。加快應急備用水源建設，完成應急備用水源建設規劃和應急供水預案。縣環境監測站應具備常規水質指標監測能力。嚴格限制重要水庫集雨區變更土地利用方式，取締重要水庫集雨區范圍內不符合土地利用規劃的各種開發活動，恢復種植以水源涵養林、水土保持林為主的生態公益林。

（三）強化重點流域綜合整治，解決突出水環境污染問題。加強產業園區環境監管，開展產業園區周邊水體環境整治，切實改善產業園受納水體水質。

（四）加快污水處理設施建設，提升生活污染治理水平。繼續實施《廣東省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃》，積極推進城鎮生活污水處理工作。加快污水處理廠配套管網建設，擴大污水收集范圍，提高COD、氨氮的進水濃度，確保縣城污水處理廠平均運行負荷率達到80%以上，力爭已建污水處理廠處理設施的進出水濃度差分別達到100mg/L和10mg/L以上。馬市、頓崗中心鎮均建成城鎮污水集中處理設施，完善城鎮污水收集管網，城鎮生活污水處理率達到75%以上。加快城鎮生活污水處理廠污泥處理處置設施建設，全縣城鎮生活污水處理廠污泥基本實現無害化處理處置。

（五）推進農村環境綜合整治，有效控制面源污染。深入實施《廣東省農村環境保護“十二五”規劃》和《廣東省農村環境保護行動計劃（2014-2017年）。切實抓好我縣農村環境連片整治各項工作的落實，完成好沈所、城南農村環境連片整治工程；加快始興縣垃圾填埋場整改進度，爭取年底前完成驗收；繼續清理禁養區內的非法畜禽養殖場，力爭全縣年出欄1000頭以上規模化生豬養殖場（小區）全部建成廢棄物貯存處理配套設施建設，80%以上規模化畜禽養殖場（小區）配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施。 

（六）嚴格環境執法監管，堅決查處環境違法行為。加大執法力度，深入開展環保執法專項行動，對重點污染源加大現場巡查力度和監測頻次，嚴厲打擊各種環境違法行為。嚴格執行新《環境保護法》和“兩高”司法解釋，推進“兩法”銜接，增強執法震懾力。年底前完成所有國控重點污染源在線監控系統建設，并與環保部門污染自動監控系統聯網。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要充分認識水污染防治工作的重要性、緊迫性，要緊緊抓住群眾最關注、迫切要求解決的水污染問題，進一步增強責任意識，深入實施南粵水更清行動。同時，強化資金保障，積極爭取中央和省級各類專項資金支持，整合涉水、涉農、城建項目資金用于治水，并列入財政預算，確保整治資金落實到位。

（二）強化水質監控。逐步開展鄉鎮以上和典型農村集中式飲用水水源水質監測工作；對花山水庫集中式飲用水水源地水質每兩年至少進行一次全指標監測，加大墨江流域水質監測監控力度。

（三）加強信息調度與監督。建立實施情況信息調度制度。各責任單位12月1日前將本年度南粵水更清行動計劃實施進展情況通過OA報縣環保局，進展情況報告要重點針對縣下達的年度目標和重點任務，小結、量化工作進展，分析存在問題，提出下一步工作措施。縣環保局將對行動計劃重點工作加強督辦，組織現場檢查，嚴格督促落實。縣環保局要在12月15日前將本年度南粵水更清行動工作總結和下年度工作計劃函送市環保局。深入開展南粵水更清行動計劃考評，各鄉鎮、各單位南粵水更清行動計劃實施的信息調度情況、總結、計劃的報送將納入年度工作考評范圍，報送不及時的，將在考評中酌情扣分。

附件：始興縣2015年南粵水更清行動重點任務分解表

始興縣人民政府辦公室

2015年9月30日

附件

始興縣2015年南粵水更清行動重點任務分解表