根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年9月10日至12月31日，縣委第一巡察組對始興縣歸國華僑聯(lián)合會【以下簡稱“縣僑聯(lián)”】進行了巡察。2025年1月8日，縣委巡察組向縣僑聯(lián)反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、切實履行巡察整改主體責(zé)任

縣僑聯(lián)班子高度重視巡察工作，全程積極主動配合縣委巡察組工作，深刻認(rèn)識做好巡察反饋意見整改工作的重要性、必要性和緊迫性，在巡察整改工作中，做到全程親自參與、主動謀劃研究、推動全面整改。

（一）提高認(rèn)識，牢固樹立整改第一責(zé)任人意識

單位負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識做好巡察整改工作是對其履行管黨治黨職責(zé)的一次能力考驗，切實提高政治站位，樹牢整改第一責(zé)任人意識，以上率下堅決推動整改工作落實見效。

一是深化思想認(rèn)識。1月8日縣委巡察組反饋巡察工作情況后，次日組織召開干部職工大會，會議中深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，明確要以深刻的認(rèn)識、正確的態(tài)度、主動的作為、突出的成效做好整改工作。

二是親自謀劃研究。針對整改反饋意見，縣僑聯(lián)班子認(rèn)真研判存在問題、深入剖析深層原因、認(rèn)真思考整改路徑，積極聽取干部職工對整改工作的意見建議，班子成員研究落實整改方案細(xì)節(jié)，制定了《始興縣歸國華僑聯(lián)合會關(guān)于縣委巡察反饋意見整改落實方案》，明確了總體要求、整改任務(wù)和整改措施、時限及組織保障。

三是主動對接協(xié)調(diào)。及時主動向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報整改工作進展情況，聽取并落實對整改落實方案的修改意見，同時向聯(lián)系我會的縣紀(jì)委派駐組匯報整改工作，邀請派駐組到我會指導(dǎo)方案制定。

（二）真抓實干，切實推動整改工作的落實見效

單位負(fù)責(zé)人堅持在整改工作中親自謀劃、全程參與、緊抓整改，堅持問題導(dǎo)向，建立“銷號”制度，用實實在在的作風(fēng)推動每一項問題得到整改、每一項措施得到落實。

一是認(rèn)真組織整改。根據(jù)整改反饋意見，單位負(fù)責(zé)人親自審定整改落實方案，共制定整改措施28條，每項措施明確責(zé)任人和完成時限。對巡察整改工作做到經(jīng)常性研究，分析和解決存在問題，帶頭主動查擺問題、剖析原因，于2月14日召開巡察整改專題民主生活會，深刻剖析巡察反饋問題，對抓好整改工作再次動員部署。

二是抓好制度建設(shè)。堅持把巡察整改與標(biāo)本兼治結(jié)合起來，推動單位各項制度建設(shè)。將中央和省、市、縣部分制度裝訂成冊，單位負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)、認(rèn)真落實。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”監(jiān)督管理、財務(wù)管理等制度，推動以制度管人管事的有效落實。堅持推動巡察整改成果轉(zhuǎn)化，主動將巡察整改和單位工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署和推動落實，強化成果運用，推動形成長效機制，切實以巡察整改推動單位各項工作的有效開展。

三是逐項“銷號”，有效推動問題整改。進一步深化思想認(rèn)識，班子成員主動擔(dān)責(zé)，帶頭抓整改抓落實，建立“銷號”制度實行“銷號”管理，堅持邊巡邊改、立行立改，做到即時整改。目前，25個問題整改完畢，整改工作取得較好成果。

二、認(rèn)真落實巡察整改任務(wù)

（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實情況

1.針對“政治理論學(xué)習(xí)不全面不深入”的問題

整改情況：一是制定學(xué)習(xí)方案。結(jié)合工作實際認(rèn)真研究學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)方式，于2025年3月28日召開班子會議審議通過《始興縣僑聯(lián)2025年度學(xué)習(xí)計劃》；二是結(jié)合始興僑情開展學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐為立足點，積極到基層僑聯(lián)開展宣傳宣講活動，解決實際問題，促進學(xué)用結(jié)合。于3月6日到羅壩大水村“僑胞之家”組織開展外事知識宣傳宣講活動。

2.針對“‘三重一大’制度落實有差距”的問題

整改情況：一是修訂工作制度。于2025年1月9日召開班子會議集中學(xué)習(xí)并審議通過《始興縣歸國華僑聯(lián)合會“三重一大”事項集體決策制度（2025年修訂）》，修訂稿進一步明確規(guī)定涉及“三重一大”事項決策必須邀請縣紀(jì)委監(jiān)委派駐組人員列席會議，每位班子成員必須對研究事項發(fā)表自己的意見，確保討論充分。二是強化制度學(xué)習(xí)。《始興縣歸國華僑聯(lián)合會“三重一大”事項集體決策制度（2025年修訂）》經(jīng)班子審議通過后即召開擴大會議，組織全體干部職工學(xué)習(xí)，確保決策制度各項規(guī)定落實到位。明確要求，即日起凡涉及“三重一大”事項均嚴(yán)格履行集體研究、民主討論決策的議事程序，討論記錄如實、詳細(xì)登記于班子會議記錄本中。

3.針對“履行上級決策部署工作還有差距”的問題

整改情況：一是深化對“百千萬工程”的重大意義的認(rèn)識，同時加強對駐點干部工作落實的督查檢查，對駐點干部在“百千萬工程”工作落實中存在的不認(rèn)真提出批評教育。二是充分發(fā)揮僑聯(lián)組織獨特優(yōu)勢，緊扣僑界需求，提高為僑服務(wù)能力。于2025年1月13日（年初三）牽手縣留學(xué)生親屬聯(lián)誼會組織新春茶話會，邀請留學(xué)生積極引導(dǎo)僑商僑企來始投資興業(yè)，進一步挖掘合作潛力，探尋發(fā)展機遇。三是組織對僑情資源擴面及海外（歸國）留學(xué)生調(diào)查工作回頭看，對資料信息尚未完善有空缺的人員，拓寬渠道采集信息，積極爭取歸僑僑眷和留學(xué)生親屬的支持和配合，逐步完善相關(guān)資料。

4.針對“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問題

整改情況：一是明確意識形態(tài)工作職責(zé)分工。于2025年1月20日印發(fā)《關(guān)于調(diào)整始興縣歸國華僑聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子分工的通知》，明確意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，工作責(zé)任部門；二是抓好理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度至少組織1次理論學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記。于2025年3月28日召開班子會議研究部署2025年意識形態(tài)工作，同時審議通過《始興縣僑聯(lián)2025年度學(xué)習(xí)計劃》。

（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的情況

（1）針對“財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，存在較大經(jīng)濟風(fēng)險”的問題

整改情況：一是加強對報賬流程的審核，從源頭上進行整改，清理存在問題，完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范明確對困難（患病）歸僑、僑屬住院慰問的報賬流程和要素，對報賬佐證資料不齊的堅決不予報銷。二是加強差旅費、應(yīng)休未休津補貼發(fā)放審核。首先是對違規(guī)發(fā)放的補貼進行追繳，已全部完成清退任務(wù)。其次是加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平，降低人為錯誤的可能性。三規(guī)范公務(wù)接待的管理，要求財會人員認(rèn)真研究公務(wù)接待的相關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，堅決杜絕公務(wù)接待不規(guī)范，超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購流程。我會于2025年2月13日組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》《韶關(guān)市政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，熟練掌握政府采購方式、流程，進一步加強政府采購的規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，對政府采購實施精細(xì)化管理，并形成長效機制，從根本上進行整改。五是加強規(guī)范固定資產(chǎn)管理，組織財務(wù)人員對單位實物開展了盤點清查，并對接受捐贈資產(chǎn)按估值登記入固定資產(chǎn)管理賬，確保賬實相符。同時，我單位從制度入手，進一步建立健全固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，分管領(lǐng)導(dǎo)加強對固定資產(chǎn)增減變動情況的監(jiān)督。針對上述工作紕漏及差錯，單位組織重新修訂了財務(wù)管理制度，明確相關(guān)工作職責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志于2025年2月13日與財務(wù)分管負(fù)責(zé)同志進行談話批評，財務(wù)分管負(fù)責(zé)同志對具體經(jīng)辦人進行了談話批評，被批評同志均作了問題檢討。同日修訂完善了《始興縣僑聯(lián)財務(wù)管理制度》，對財務(wù)人員及其財務(wù)管理、公務(wù)接待支出管理、差旅費支出管理、政府采購支出管理、固定資產(chǎn)管理等均有具體的管理制度，明確各項費用列支范圍。

（2）針對“工會管理意識不夠強”的問題

整改情況：一是規(guī)范個人工會費繳納，全部工會會員嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定向單位工會繳納的會費。二是于2025年3月28日召開班子擴大會議，集中學(xué)習(xí)并審議通過了《縣僑聯(lián)工會管理制度》，進一步嚴(yán)格執(zhí)行完善工會事項的議事規(guī)則和程序。制度明確要求今后開展工會活動需提供相關(guān)活動方案，由班子會議討論通過后方可進行；明確規(guī)定工會活動、工會福利只可單位會員享受，退休干部、歸僑僑眷不得參與工會活動。

（三）聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的情況

1.針對“黨建責(zé)任制落實不到位”的問題

整改情況：一是規(guī)范黨支部建設(shè)。由于我單位人員編制少，黨員占比較低。單位黨員一直歸屬縣委統(tǒng)戰(zhàn)支部管理。長期以來，僑聯(lián)工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)聯(lián)密切。根據(jù)近年大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的要求，自省以下僑聯(lián)工作由黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長分管，多項業(yè)務(wù)工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作“同謀劃、同部署、同落實”。根據(jù)當(dāng)前僑聯(lián)和統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，我單位基于人員編制、結(jié)構(gòu)情況及黨員的流動性，經(jīng)請示縣直屬機關(guān)工委，為便于開展工作，縣僑聯(lián)不單獨設(shè)立黨支部。二是提高民主生活會質(zhì)量。首先是認(rèn)真組織開好民主生活會，完善會議議程。嚴(yán)格落實“四必談”要求，嚴(yán)肅開展好批評與自我批評，說真話、講真言、真批評、真接受，確保達到“紅臉出汗”效果，確保民主生活會開好開實。其次按要求組織開展好會前準(zhǔn)備、會議召開、會后總結(jié)等各環(huán)節(jié)，不得缺項上年度民主生活會存在問題整改情況，做好資料的整理歸檔工作。我單位嚴(yán)格按照議程于2025年2月14日召開了巡察反饋班子專題民主生活會，會前準(zhǔn)備、會議召開、會后總結(jié)等各項資料的收集歸檔已全部完成。

2.針對“選人用人方面存在因私出境管理不嚴(yán)”的問題

整改情況：已立行立改，單位干部已全部完成備案程序，已消除因私出境管理不嚴(yán)的風(fēng)險。

3.針對“執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不全面不嚴(yán)格”的問題

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行定期討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，強化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍，要求分管業(yè)務(wù)工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任緊密結(jié)合，一同部署、一同檢查、一同考核。同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程，2024年11月11日，僑聯(lián)工作會議上研究制定當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是提高述職述廉報告的質(zhì)量。2024年12月28日高標(biāo)準(zhǔn)按要求完成了2024年度述職述廉報告，單位“一把手”不遮不掩查擺了自身存在六方面的不足，并針對不足報告了下一步的打算。三是針對廉政風(fēng)險排查防控意識不夠強的情況。分管領(lǐng)導(dǎo)把廉政風(fēng)險排查作為日常監(jiān)督重點內(nèi)容，將廉政風(fēng)險防控工作融入崗位職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)管理流程中，制定了《始興縣僑聯(lián)廉潔風(fēng)險的防控措施》。四是針對警示教育開展不到位的情況。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守交通規(guī)則，要求干部職工重視交通安全，對有違規(guī)行為的要開展談話提醒等警示教育，防微杜漸。

（四）聚焦巡察整改和成果運用方面”的情況

整改情況：一是嚴(yán)肅民主生活會的開展。領(lǐng)導(dǎo)班子從思想上提高對民主生活會重要性的認(rèn)識，帶頭開展批評與自我批評，單位一把手以身作則，親自抓此次巡察整改專題民主生活會，確保會議質(zhì)量。二是繼續(xù)規(guī)范財務(wù)管理。分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，對工會管理、公務(wù)接待等相關(guān)文件精神認(rèn)真研讀。2025年1月10日，分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員專門到財政局業(yè)務(wù)股室求教專業(yè)知識，求助解決財務(wù)工作中的難點、易錯點，提升業(yè)務(wù)能力。

三、下一步工作計劃

此次縣委巡察是對僑聯(lián)工作的一次全面“政治體檢”，反饋的問題客觀準(zhǔn)確，值得我們深刻反思。通過三個月的集中整改，雖然取得了階段性成果，但與縣委的要求和干部群眾的期待還有一定差距。今后的工作中，縣僑聯(lián)將牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、自覺做到“兩個維護”，全面落實主體責(zé)任，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實抓好工作落實，持續(xù)努力鞏固好巡察整改的成果。

（一）提高政治站位，強化思想認(rèn)識。堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、實現(xiàn)“兩個維護”。深刻認(rèn)識中央全面從嚴(yán)治黨的堅定立場和鮮明態(tài)度，切實承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上始終貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。自覺提升黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、依規(guī)辦事，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項法律法規(guī)制度。

(二)壓實“兩個責(zé)任”，落實“一崗雙責(zé)”。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主動承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真履行職責(zé)、扎實完成任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、承擔(dān)總體責(zé)任，其他班子成員嚴(yán)格遵守“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨建工作得到切實加強，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，以確保僑聯(lián)工作更加順利地發(fā)展。

(三)加強制度建設(shè)，健全長效機制。在整改問題的同時，深入查找問題的根源和成因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合單位工作實際，從完善體制機制、健全制度體系、夯實根底工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制，真正做到以制度管人管事。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”,鞏固整改成果，對長期整改任務(wù)，強化措施、夯實責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位，為高質(zhì)量推進僑聯(lián)各項工作提供有力保障。

通過階段性整改，縣僑聯(lián)全體成員深刻認(rèn)識到，縣委專項巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，對尚未完成的重點任務(wù)，堅持高壓強勢推進，確保按時按質(zhì)完成整改任務(wù)；對已經(jīng)取得階段性成果的，注重打好持久戰(zhàn)；對表現(xiàn)不明顯的問題堅持舉一反三，防微杜漸，健全完善有關(guān)制度措施，把隱患苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話3327575；電子郵箱：sxxql3327575@163.com；郵政信箱：始興縣太平鎮(zhèn)永安大道77號縣政府大樓7樓；郵政編碼：512500。

  始興縣歸國華僑聯(lián)合會

2025年7月3日