2024年，廣東始興工業園區管理委員會深入貫徹落實習近平法治思想和法治政府建設各項任務，明確要點，強化責任，不斷加大推進法治政府建設力度。現將2024年法治政府建設工作情況報告如下：

一、堅持政治引領，強化責任擔當

園區高度重視法治政府建設工作，始終將學習習近平法治思想擺在教育培訓和法治學習的中心位置，深入貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要講話和重要指示精神。一是嚴格落實“第一議題”制度。將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平關于依法治國的重要論述、《中華人民共和國憲法》《中國共產黨紀律處分條例》等內容作為黨組會議、黨支部重要學習內容，夯實領導干部理論基礎，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法支援各方面。2024年園區管委會共組織開展“第一議題”學習、黨組專題學習、黨支部集中學習共計50余次。二是多舉措開展干部職工學習。組織全體黨員結合“三會一課”、主題黨日，采取個人自學、交流研討、宣講闡釋、線上培訓等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平法治思想等。做好在職在編人員普法學習，2024年園區管委會干部職工普法考試優秀率100%，進一步提高干部知法用法的能力。三是主動靠前做好企業服務。緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委、縣委工作部署，結合園區發展需求，用心用情為企業提供方便快捷、優質高效的服務，進一步優化法治化營商環境。2024年園區管委會進一步完善干部職工掛點聯系服務企業制度，累計為多家企業完成代辦事項72項，解決企業土地出讓、用水用電用能、員工子女入學等事宜。

二、堅持依法行政，規范行使職權

一是嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。成立由管委會主任任組長的法治政府建設領導小組，辦公室為法治政府建設領導小組辦公室，保障法治政府建設工作正常開展。二是切實履行“三重一大”等議事決策機制。園區管委會始終遵循科學決策、民主決策、依法決策原則，對涉及工程項目招投標、合同協議簽訂、安全生產環保問題、干部過渡和選拔任用等“三重一大”事項，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》，依法依程序執行。三是完善法律顧問機制。2024年，聘請廣東眾同信律師事務所為園區法律顧問機構對工程項目及合同簽訂等經濟活動中充分進行公平性審查，合理規避風險；在涉及行政復議、行政訴訟以及處理和化解社會矛盾糾紛問題上，依法依規維護園區合法權益。2024年，律師出具合同審核意見30份，進行人民調解3件。

三、堅持監督約束，優化營商環境

一是接受人大和政協監督。依法接受人大和政協的法律監督，定期向縣人大和政協報告工作，充分聽取人大和政協對園區工作的意見和建議，采取有效措施辦理人大建議、政協提案。二是接受社會群眾監督。深入走訪調研企業，依法依規調處化解各類矛盾糾紛，2024年底成功調解新飛企業與施工方欠薪矛盾，有效維護園區經濟社會和諧穩定。建立健全群眾監督機制體制，指派專人接受處理12345、綜治信訪平臺轉派的信訪案件，保障群眾舉報投訴、批評建議受理、處理機制運行順暢。2024年園區未發生重大群體、群體上訪、越級上訪事件。三是開展干部職工互相監督。加強干部隊伍思想政治建設，定期組織開展談心談話活動，暢通干部訴求渠道，掌握干部思想動態，督促領導干部依法辦事。2024年，園區未發生領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情況。

四、加強法治宣傳，推進法治進企

一是提高干部職工法律意識。堅持領導干部帶頭學法、模范守法，深入學習宣傳《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國民法典》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國憲法》等黨內法規，督促全體干部完成在線普法考試，提升干部依法行政意識。二是開展法律進企宣傳活動。結合“3·15”消費者權益日、安全生產月、學法考試、禁毒知識宣傳等主題宣傳活動，會同公安、環保、消防、應急管理、市場監督等部門，組織開展各類相關法律進企業普法宣傳活動，將法治宣傳專欄延伸到各企業宣傳欄，提高企業家法律意識和法律素質，增強法治宣傳實效。

五、2024年度推進法治政府建設存在不足和原因

一是法治人才基礎薄弱。在日常工作中部分干部職工對法治建設工作認識不足，在法治工作推進上不夠主動。機關法律科班出身人員較少，對法律法規的了解及其內涵的掌握還有很大進步空間，干部隊伍的法律專業知識和業務水平需要進一步提高。在涉及制度修訂、合同簽訂等事項，雖然有經法律顧問進行合法合規性審查，但是在日常工作推進中仍需加強工作指導，特別是涉及工程招投標工作、工程增減變更簽證、項目驗收、款項撥付等多個環節上，容易出現違法違規的情況。二是法治宣傳深度不夠。普法宣傳大多通過“擺攤”“發傳單”等傳統方式，且大部分群眾關注點主要在宣傳物資，普法對象大多為社區群眾或企業員工，不利于普法宣傳教育工作的推進。同時，在依法處置企業閑置低效用地上，宣傳的方式方法不夠多，沒有全面宣傳好有關政策文件，導致工作較難推進，成效不夠明顯。三是法治意識不夠牢固。雖然園區的征地拆遷工作由縣自然資源局及有關鄉鎮負責，但是園區在推進三通一平工作時，仍存在青苗補償、墳墓搬遷等涉農糾紛問題，有時為了加快工作推進力度，難免與群眾發生糾紛。同時，園區未建立有效的用地管理機制，縣自然資源局及有關鄉鎮移交給園區土地時未能同時完成用地報批，導致在基礎設施項目實施過程中仍存在違法用地的情況，在完成了三通一平后，再進行復耕復綠，增加了土地開發成本。

六、2025年度推進法治政府建設的主要安排

一是堅持政治引領，深化法治思想。持續推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，嚴格落實干部職工學法制度，將學習習近平法治思想落實到日常工作全過程、各環節，不斷提高運用法治思維謀劃工作、運用法治方式推動工作的能力。二是定期開展培訓，加強法治隊伍建設。結合園區業務特點，分階段安排學習內容，要求全體在編人員在規定時間內按時開展學法，督促干部職工做好讀書筆記、撰寫普法學習心得、定期進行普法考試，進一步提高干部知法用法能力。三是堅持依法行政，推動園區高質量發展。規范重大行政決策程序，嚴格落實合法性審查程序，聘請專業的法律顧問，在重大決策、工程合同簽訂等方面進行合法性審查，確保合法合規。堅持依法行政、履行政府職能，依法化解群眾矛盾糾紛，拓寬群眾訴求反映渠道，切實維護園區社會公平正義。

七、其他需要報告的情況。

無。

 廣東始興工業園區管理委員會

                    2025年2月20日