根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月19日至12月22日，市委第九提級(jí)巡察組對(duì)始興縣委政法委開展了提級(jí)巡察。2024年2月27日，市委第九提級(jí)巡察組向始興縣委政法委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、縣委政法委履行巡察整改主體責(zé)任情況

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。始興縣委政法委高度重視此次巡察工作，特別是在反饋巡察意見后，第一時(shí)間召開委務(wù)會(huì)會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,并迅速成立以縣委常委、政法委書記譚建華為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)巡察整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。針對(duì)巡察反饋的4個(gè)方面問題，研究制定了整改工作方案和整改清單、工作臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行剖析，明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人和整改時(shí)限，對(duì)整改工作實(shí)行清單式、項(xiàng)目化管理，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的舉措，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保做到“條條有整改、件件有著落”。

（三）建章立制，長(zhǎng)效長(zhǎng)治。牢牢扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，建立健全《中共始興縣委政法委員會(huì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《中共始興縣委政法委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度（修訂版）》《中共始興縣委政法委員會(huì)固定資產(chǎn)管理制度》等制度，從源頭上防止問題發(fā)生，不斷鞏固整改成果。

二、巡察反饋問題具體整改落實(shí)情況

（一）在聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要講話精神不夠深入。

一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“第一議題”制度。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示精神等內(nèi)容，作為委務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、支部大會(huì)、支委會(huì)等的“第一議題”，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力推動(dòng)始興政法工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是委務(wù)會(huì)組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》《關(guān)于充分運(yùn)用智能化手段推進(jìn)政法系統(tǒng)頑瘴痼疾常治長(zhǎng)效的指導(dǎo)意見》等文件。把學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《意見》不斷推向深入，強(qiáng)化政法智能化建設(shè)工作，提高做好新時(shí)代法學(xué)會(huì)工作的能力和水平，推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展。

三是制定印發(fā)了《始興縣委政法委2024年黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》，增強(qiáng)黨員干部“雙周講壇”的學(xué)習(xí)參與度，每?jī)芍馨才劈h員干部就本職崗位相關(guān)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等講授了《學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《廣東省平安建設(shè)條例》《學(xué)好保密法，筑牢保密防線》《反邪教宣講》，切實(shí)提高黨員干部解決問題的能力。

四是組織召開縣委平安建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于建設(shè)更高水平的平安中國(guó)重要論述精神，對(duì)平安始興建設(shè)工作進(jìn)行專題部署，并要求各成員單位要結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2.統(tǒng)籌推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”不夠有力，履職盡責(zé)有差距。

一是召開了2024年始興縣常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神，全面總結(jié)2023年常態(tài)化掃黑除惡工作，分析當(dāng)前工作存在的不足，部署2024年常態(tài)化掃黑除惡工作。對(duì)部分成員單位2024年以來常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋。印發(fā)《始興縣群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，并在始興發(fā)布、始興政法等新媒體上公告了群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪的積極性。

二是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展平安韶關(guān)建設(shè)三大工程、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、綜治中心實(shí)體化運(yùn)作、“粵心安”等工作進(jìn)行督導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)每月分析研判機(jī)制，按時(shí)報(bào)送每月分析研判報(bào)告，規(guī)范完善各類工作臺(tái)賬，落實(shí)好基層治理各項(xiàng)工作。

三是印發(fā)《關(guān)于始興縣2024年第一季度“粵平安”綜合網(wǎng)格應(yīng)用平臺(tái)工作情況的通報(bào)》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“粵平安”工作進(jìn)行提醒、通報(bào)。對(duì)全縣平安鄉(xiāng)村監(jiān)控設(shè)備損壞、離線等故障線路進(jìn)行梳理，及時(shí)維護(hù)離線、故障公共視頻。2024年完成1000多路鄉(xiāng)村公共視頻監(jiān)控安裝及聯(lián)網(wǎng)。

3.統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)政法工作職能作用發(fā)揮不夠充分。

一是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，組織召開了全體政法委員會(huì)會(huì)議暨政法委員述職報(bào)告會(huì)議，集體研究審議了《全縣政法單位請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單》，縣公安局匯報(bào)了始興縣道路交通安全綜合治理工作，縣司法局匯報(bào)了2024年第一季度工作情況，會(huì)議就交通安全治理和司法工作提出了指導(dǎo)意見。

二是組織召開始興縣2024年政治輪訓(xùn)暨第一期“始興政法大講堂”，培訓(xùn)會(huì)圍繞《堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引在新起點(diǎn)上奮力譜寫全面依法治國(guó)新篇章》《弘揚(yáng)法治精神，樹立平等觀念，培養(yǎng)良好心態(tài)》《如何把“亮點(diǎn)”材料“亮”出來》三個(gè)主題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的授課，切實(shí)筑牢始興政法干警政治忠誠(chéng)、政治素質(zhì)。

三是縣委政法委深入學(xué)習(xí)貫徹請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)制度，印發(fā)《全縣政法單位請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各單位請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)和范圍。縣委政法委就各單位請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，及時(shí)研判，作出具體的指導(dǎo)意見和批復(fù)。縣委政法委委務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)“三個(gè)規(guī)定”文件精神，提出明確遵守的要求，按規(guī)定向市委政法委報(bào)告執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況。

四是縣法學(xué)會(huì)組織法學(xué)會(huì)成員深入司前鎮(zhèn)和隘子鎮(zhèn)開展“法治護(hù)航百千萬(wàn)工程”調(diào)研活動(dòng)，并撰寫了調(diào)研報(bào)告。積極參與“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)”線上研修班學(xué)習(xí)，收聽收看《弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)憲法實(shí)施》講座。縣法學(xué)會(huì)、縣普法辦和縣司法局組織開展始興縣第七屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)。

4.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制及保密工作要求不夠到位。

一是委務(wù)會(huì)組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述。各班子成員堅(jiān)決扛起維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的政治責(zé)任，毫不動(dòng)搖地守牢意識(shí)形態(tài)陣地。

二是印發(fā)了年度輿情工作要點(diǎn)，建立始興政法宣傳隊(duì)伍。2024年3月、4月，我縣政法系統(tǒng)網(wǎng)宣工作在全市政法系統(tǒng)名列前茅。                                         三是印發(fā)保密工作制度，進(jìn)一步規(guī)范保密文件的傳閱和管理，結(jié)合人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整信息系統(tǒng)管理員。組織全體干部職工開展了保密知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，領(lǐng)導(dǎo)干部參加了保密教育線上培訓(xùn)，干部職工保密意識(shí)進(jìn)一增強(qiáng)。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.履行管黨治黨政治責(zé)任不夠到位。

一是制定印發(fā)了《中共始興縣委政法委員會(huì)2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《中共始興縣委政法委員會(huì)2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任具體任務(wù)安排》，并嚴(yán)格按照安排開展黨風(fēng)廉政工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，專題研究部署全面從嚴(yán)管黨治警工作。

二是黨支部會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件，要求全體干部職工要自省自警，時(shí)刻做到防微杜漸，確保不出問題，不踩紅線。

2.財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。

一是重新修訂了財(cái)務(wù)制度，并要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。分管財(cái)務(wù)的副書記嚴(yán)格對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)于報(bào)賬資料不完善的，一律退回補(bǔ)充完善。

二是嚴(yán)格按照差旅費(fèi)管理辦法報(bào)銷程序和標(biāo)準(zhǔn)，支付辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)用車費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用，并要求全體干部職工公務(wù)出行時(shí)嚴(yán)格使用公務(wù)卡結(jié)算。

三是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷佐證資料嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)資料不齊全的一律退回經(jīng)辦人，完善后，再行支付。慰問工會(huì)會(huì)員已附簽領(lǐng)表、醫(yī)院診斷書等佐證材料。

3.資產(chǎn)項(xiàng)目缺乏有效管控。

一是采購(gòu)的物品嚴(yán)格按程序辦理，并對(duì)采購(gòu)物品進(jìn)行詢價(jià)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商。舉一反三，對(duì)我委政府采購(gòu)的情況進(jìn)行了全面檢查。

二是制定印發(fā)固定資產(chǎn)管理制度，新采購(gòu)固定資產(chǎn)及時(shí)將固定資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。辦公室組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面盤點(diǎn)，及時(shí)處置廢舊固定資產(chǎn)，做到物賬相符。

4.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題不夠到位。

一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了差旅費(fèi)管理辦法，并要求全體干部職工報(bào)銷差旅費(fèi)用時(shí)嚴(yán)格按照文件規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于資料不完善的一律退回補(bǔ)充完善。

二是嚴(yán)格按照公務(wù)用車管理辦法，對(duì)公務(wù)車輛進(jìn)行管理，做好派車、加油登記，節(jié)假日嚴(yán)格按照要求停放車輛。公車維修保養(yǎng)做好詢價(jià)和預(yù)算，同時(shí)報(bào)分管辦公室和財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

三是力戒形式主義，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入政法各單位調(diào)研，形成破解難題、推動(dòng)工作的思路辦法和政策舉措，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法司法的堵點(diǎn)、影響政法隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)。

（三）在聚焦基層黨組織建設(shè)方面

1.民主集中制落實(shí)不夠到位

一是委務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了落實(shí)“三重一大”決策制度文件精神，重新修訂完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”會(huì)前報(bào)備，會(huì)后報(bào)送落實(shí)情況等事宜。

二是規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序，分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦股室圍繞決策事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，醞釀充分、論證充分、協(xié)商充分后方提交議題。“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)委務(wù)會(huì)議集體決策后，由班子成員按照職責(zé)分工組織實(shí)施，跟蹤落實(shí)。

2.干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠。

一是高度重視干部選拔任用，大力推動(dòng)晉升四級(jí)主任科員的力度，我委5個(gè)內(nèi)設(shè)股室、1個(gè)事業(yè)單位股級(jí)干部均已配齊，隊(duì)伍素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力明顯提高。

二是認(rèn)真抓好中層干部及辦事員各自崗位的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位調(diào)整，確保工作能及時(shí)接手，減少工作失誤。

3.落實(shí)黨建工作責(zé)任制不實(shí)不細(xì)，黨務(wù)工作不夠規(guī)范。

一是組織學(xué)習(xí)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定，并要求每次的民主生活會(huì)務(wù)必充分做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，深入開展談心談話，為開出高質(zhì)量的民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是黨支部大會(huì)組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，并要求黨支部委員熟悉《基層黨務(wù)工作實(shí)用手冊(cè)》，遇到特殊情況時(shí)，多與縣直屬機(jī)關(guān)工委請(qǐng)示，減少工作的盲目性。

三是黨支部大會(huì)組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，要求黨支部嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作細(xì)則，認(rèn)真審核發(fā)展黨員的程序和資料，確保不出紕漏，高質(zhì)量發(fā)展黨員。

四是嚴(yán)格執(zhí)行委機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”制度，對(duì)于缺席人員注明缺席原因，并及時(shí)做好會(huì)議記錄。黨支部書記每月定期檢查會(huì)議召開情況和會(huì)議記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（四）在聚焦巡察整改和成果運(yùn)用方面

1.巡察整改工作落實(shí)不夠到位。

一是縣掃黑辦印發(fā)了《始興縣群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，并通過發(fā)放宣傳資料、張貼海報(bào)、集中宣講等方式加大宣傳力度，擴(kuò)大常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)宣傳覆蓋面和群眾的知曉度，激發(fā)廣大群眾舉報(bào)涉黑涉惡線索的積極性。

二是今年以來，我委的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)用車費(fèi)、雜費(fèi)等通過轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡報(bào)銷的形式支付，不存在現(xiàn)金支付的情況。出納記賬一律使用黑色簽字筆，并保持賬單的干凈整潔。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)夯實(shí)理論武裝。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為始興政法工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

（二）持續(xù)深入抓好整改。堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改工作，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，防止問題反彈。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，常抓不懈、持續(xù)用力，讓巡察整改實(shí)際成效推動(dòng)始興政法各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。把巡察整改與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，以持續(xù)有力的督促檢查，對(duì)出臺(tái)的相關(guān)制度，注重落實(shí)，狠抓執(zhí)行，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

（三）凝心聚力推進(jìn)政法工作。堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持把巡察反饋意見整改與統(tǒng)籌推進(jìn)黨中央重大決策部署和省委“1310”具體部署、市委“363”工作安排及縣委“464”發(fā)展思路工作要求緊密結(jié)合起來，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以深入實(shí)施平安建設(shè)“三大工程”為抓手，持續(xù)用力構(gòu)建完善“1+6+N”工作體系，建立健全平安始興建設(shè)“543”工作體系，全面提升法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)效能，全力推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、信訪工作法治化，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0751-3931003;電子郵箱：sxxzfw01@163.com;郵政信箱：廣東省始興縣太平鎮(zhèn)永安大道77號(hào)縣行政大樓6樓西；郵政編碼：512500。

中共始興縣委政法委員會(huì)

2024年8月30日