2023年一季度正處于疫情放開的初始階段，社會(huì)上的生產(chǎn)較為低迷，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在逐步恢復(fù)，全社會(huì)能耗水平較低。經(jīng)過一年的發(fā)展，企業(yè)和社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)已近恢復(fù)到正常的水平。所以，相對于去年同期，我縣能耗總量同比增速較高。

一、我縣2023年能耗情況

2023年，我縣全社會(huì)能耗45.15萬噸標(biāo)煤，同比增長1.19%，由于2023年全年GDP增速為3.50%，經(jīng)濟(jì)增速高于能耗增速，所以單位GDP能耗有所下降，同比下降2.23%。

其中，規(guī)上工業(yè)耗能13.79萬噸標(biāo)煤，同比增長1.19%，占全社會(huì)能耗的30.5%，單位工業(yè)增加值能耗與去年持平。

在所有產(chǎn)業(yè)分類中，第三產(chǎn)業(yè)的能耗增速是最高的。2023年，第三產(chǎn)業(yè)耗能6.43萬噸標(biāo)煤，同比增長10.10%，拉動(dòng)全社會(huì)能耗增長1.32個(gè)百分點(diǎn)，是全社會(huì)能耗快速發(fā)展的最主要因素。

二、我縣“十四五”能耗完成進(jìn)度

市發(fā)改局對我縣“十四五”的能耗目標(biāo)是五年單位GDP能耗累計(jì)同比下降15.6%，年均下降3.34%，前三年應(yīng)累計(jì)下降9.85%。

而實(shí)際上，2021-2023年，我縣單位GDP能耗增速分別是1.56%、-0.90%及-2.23%，累計(jì)下降1.60%，離累計(jì)下降9.85%的目標(biāo)較遠(yuǎn)。

由于前三年降耗進(jìn)度較慢，如果想完成“十四五”累計(jì)單位GDP能耗累計(jì)下降15.6%的目標(biāo)，則意味著2024-2025年，年均單位GDP能耗要下降7.39%，下降幅度較大。

三、2024年一季度我縣能耗情況

2024年一季度，我縣全社會(huì)耗能13.0萬噸標(biāo)煤，同比增長5.52%。我縣一季度GDP增速為3.10%，能耗增速高于經(jīng)濟(jì)增速，所以單位GDP能耗增速同比增長2.35%。

在能耗分類中，二產(chǎn)的工業(yè)能耗增長是全社會(huì)能耗增長的最主要原因。一季度工業(yè)能耗拉動(dòng)全社會(huì)增長1.79個(gè)百分點(diǎn)。在這其中，又以規(guī)上工業(yè)為甚。

一季度規(guī)上工業(yè)耗能3.18萬噸，同比增長6.66%，拉動(dòng)全社會(huì)能耗增長1.62個(gè)百分點(diǎn)。增速較快主要原因是：我縣能耗大戶博泰紙業(yè)的訂單恢復(fù)。由于去年疫情剛放開，博泰的客戶開工不完全，訂單較低，生產(chǎn)少，能耗低，基數(shù)低。今年，企業(yè)恢復(fù)了疫情前的生產(chǎn)水平。一季度，博泰紙業(yè)產(chǎn)值同比增長14.1%，能耗同比增長29.64%，連帶著其上游供熱企業(yè)（大能環(huán)保）的能耗也快速增長。兩者比去年同期能耗增加1991噸標(biāo)煤，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)能耗增速6.69個(gè)百分點(diǎn)，其兩者能耗增量占一季度全社會(huì)能耗增量的29.28%，是我縣規(guī)上工業(yè)能耗，乃至全社會(huì)能耗增長的重要原因。

另外，居民用能快速增加也是全社會(huì)能耗難以下降的主要原因。一季度，居民耗能1.95萬噸標(biāo)煤，同比增長12.07%，相比同期增長0.21萬噸標(biāo)煤，占一季度全社會(huì)能耗增量的30.88%，拉動(dòng)全社會(huì)能耗增長1.70個(gè)百分點(diǎn)。

四、2024年我縣能耗預(yù)計(jì)

預(yù)計(jì)2024年全年規(guī)上工業(yè)耗能13.94萬噸，同比增長1.1%。預(yù)計(jì)我縣全年GDP增速為2.0%，用縣區(qū)能耗核算模型推算，預(yù)計(jì)2024年，全社會(huì)能耗同比增長2.94%，能耗總量為46.48萬噸標(biāo)煤，單位GDP能耗同比增長0.92%。

五、今年我縣能耗的影響因素

（一）有利因素

1.一產(chǎn)預(yù)計(jì)將會(huì)保持較快速度增長。根據(jù)五經(jīng)普及2023年能耗的情況初步預(yù)算。工業(yè)占GDP比重將會(huì)繼續(xù)下降，一產(chǎn)會(huì)繼續(xù)上升，初步估算一產(chǎn)占GDP比重將會(huì)在20%以上，而2023年一產(chǎn)能耗占全社會(huì)能耗僅有8.9%。按照統(tǒng)計(jì)方法制度，一產(chǎn)的能耗用經(jīng)濟(jì)增速推算。由于在GDP和全社會(huì)能耗的占比差異，同樣的經(jīng)濟(jì)增速對GDP的拉動(dòng)效果將遠(yuǎn)超于全社會(huì)能耗增速。所以一產(chǎn)快速增長，將有利于我們下降單位GDP能耗。

（二）不利因素

1.規(guī)上工業(yè)平均增加值率持續(xù)下滑。由于受國際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素的影響，我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)的訂單及效益有所下降，增加值率有所下降。意味著同樣的產(chǎn)值，同樣的能耗，只能換算成更低的增加值和GDP，甚至出現(xiàn)了我縣耗能大戶——?jiǎng)P榮德增加值率0.01%的情況，將近五個(gè)億的產(chǎn)值，只能換算成五萬左右的增加值，簡直可以忽略不計(jì)。過低的增加值率將不利于單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)的下降。

2.規(guī)下工業(yè)的持續(xù)增長。按照統(tǒng)計(jì)方法制度，規(guī)下工業(yè)增速采用推算的方式計(jì)算，且永不為負(fù)數(shù)，這不符合實(shí)際情況。目前，規(guī)下工業(yè)占GDP的3.0%左右，占全社會(huì)能耗27.46%。由于規(guī)下工業(yè)能耗用經(jīng)濟(jì)增速推算，同樣的經(jīng)濟(jì)對GDP的影響遠(yuǎn)低于能耗的影響，導(dǎo)致單位GDP能耗難以下降。不合理的，永不為負(fù)數(shù)的規(guī)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)導(dǎo)致能耗的推算偏離實(shí)際。

3.持續(xù)上漲的居民能耗。隨著生活水平的提高，居民擁有的家用電器越來越多，同時(shí)新能源車的發(fā)展，進(jìn)一步推高了居民能耗。另外，房地產(chǎn)的發(fā)展，居民人均房屋的增加，小區(qū)公共能耗增加，進(jìn)一步加劇了能源的消耗。由于居民能耗不直接帶來GDP增加，過快增加的居民能耗，同樣不利于單位GDP能耗的下降。

六、今后工作設(shè)想

（一）加強(qiáng)與各部門的溝通與互動(dòng)。一是加強(qiáng)與工信部

門的互動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況，預(yù)測生產(chǎn)變化對能耗的影響。二是加強(qiáng)與發(fā)改的互動(dòng)，及時(shí)了解國家及當(dāng)?shù)卣畬δ茉吹淖钚抡撸皶r(shí)反饋我縣能耗的最新情況。

（二）加強(qiáng)對企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的審查力度。尤其是能源產(chǎn)品價(jià)格異常、能耗同比環(huán)比變化較大、與工業(yè)增速不匹配等數(shù)據(jù)異常情況，加大審核力度。今年已經(jīng)對凱榮德、喜洋洋、高森五金等企業(yè)能耗異常情況進(jìn)行走訪核查。

（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員的綜合素質(zhì)。通過召開培訓(xùn)會(huì)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的模式，組織企業(yè)對能源統(tǒng)計(jì)方法制度的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升統(tǒng)計(jì)員獨(dú)立網(wǎng)報(bào)的能力，尤其是新上規(guī)、新更換統(tǒng)計(jì)員的企業(yè)統(tǒng)計(jì)員。