2023年一季度正處于疫情放開的初始階段，社會上的生產較為低迷，經濟活動正在逐步恢復，全社會能耗水平較低。經過一年的發展，企業和社會的生產消費已近恢復到正常的水平。所以，相對于去年同期，我縣能耗總量同比增速較高。

一、我縣2023年能耗情況

2023年，我縣全社會能耗45.15萬噸標煤，同比增長1.19%，由于2023年全年GDP增速為3.50%，經濟增速高于能耗增速，所以單位GDP能耗有所下降，同比下降2.23%。

其中，規上工業耗能13.79萬噸標煤，同比增長1.19%，占全社會能耗的30.5%，單位工業增加值能耗與去年持平。

在所有產業分類中，第三產業的能耗增速是最高的。2023年，第三產業耗能6.43萬噸標煤，同比增長10.10%，拉動全社會能耗增長1.32個百分點，是全社會能耗快速發展的最主要因素。

二、我縣“十四五”能耗完成進度

市發改局對我縣“十四五”的能耗目標是五年單位GDP能耗累計同比下降15.6%，年均下降3.34%，前三年應累計下降9.85%。

而實際上，2021-2023年，我縣單位GDP能耗增速分別是1.56%、-0.90%及-2.23%，累計下降1.60%，離累計下降9.85%的目標較遠。

由于前三年降耗進度較慢，如果想完成“十四五”累計單位GDP能耗累計下降15.6%的目標，則意味著2024-2025年，年均單位GDP能耗要下降7.39%，下降幅度較大。

三、2024年一季度我縣能耗情況

2024年一季度，我縣全社會耗能13.0萬噸標煤，同比增長5.52%。我縣一季度GDP增速為3.10%，能耗增速高于經濟增速，所以單位GDP能耗增速同比增長2.35%。

在能耗分類中，二產的工業能耗增長是全社會能耗增長的最主要原因。一季度工業能耗拉動全社會增長1.79個百分點。在這其中，又以規上工業為甚。

一季度規上工業耗能3.18萬噸，同比增長6.66%，拉動全社會能耗增長1.62個百分點。增速較快主要原因是：我縣能耗大戶博泰紙業的訂單恢復。由于去年疫情剛放開，博泰的客戶開工不完全，訂單較低，生產少，能耗低，基數低。今年，企業恢復了疫情前的生產水平。一季度，博泰紙業產值同比增長14.1%，能耗同比增長29.64%，連帶著其上游供熱企業（大能環保）的能耗也快速增長。兩者比去年同期能耗增加1991噸標煤，拉動規上工業能耗增速6.69個百分點，其兩者能耗增量占一季度全社會能耗增量的29.28%，是我縣規上工業能耗，乃至全社會能耗增長的重要原因。

另外，居民用能快速增加也是全社會能耗難以下降的主要原因。一季度，居民耗能1.95萬噸標煤，同比增長12.07%，相比同期增長0.21萬噸標煤，占一季度全社會能耗增量的30.88%，拉動全社會能耗增長1.70個百分點。

四、2024年我縣能耗預計

預計2024年全年規上工業耗能13.94萬噸，同比增長1.1%。預計我縣全年GDP增速為2.0%，用縣區能耗核算模型推算，預計2024年，全社會能耗同比增長2.94%，能耗總量為46.48萬噸標煤，單位GDP能耗同比增長0.92%。

五、今年我縣能耗的影響因素

（一）有利因素

1.一產預計將會保持較快速度增長。根據五經普及2023年能耗的情況初步預算。工業占GDP比重將會繼續下降，一產會繼續上升，初步估算一產占GDP比重將會在20%以上，而2023年一產能耗占全社會能耗僅有8.9%。按照統計方法制度，一產的能耗用經濟增速推算。由于在GDP和全社會能耗的占比差異，同樣的經濟增速對GDP的拉動效果將遠超于全社會能耗增速。所以一產快速增長，將有利于我們下降單位GDP能耗。

（二）不利因素

1.規上工業平均增加值率持續下滑。由于受國際環境和經濟因素的影響，我縣規上工業企業的訂單及效益有所下降，增加值率有所下降。意味著同樣的產值，同樣的能耗，只能換算成更低的增加值和GDP，甚至出現了我縣耗能大戶——凱榮德增加值率0.01%的情況，將近五個億的產值，只能換算成五萬左右的增加值，簡直可以忽略不計。過低的增加值率將不利于單位GDP能耗、單位工業增加值能耗等指標的下降。

2.規下工業的持續增長。按照統計方法制度，規下工業增速采用推算的方式計算，且永不為負數，這不符合實際情況。目前，規下工業占GDP的3.0%左右，占全社會能耗27.46%。由于規下工業能耗用經濟增速推算，同樣的經濟對GDP的影響遠低于能耗的影響，導致單位GDP能耗難以下降。不合理的，永不為負數的規下工業經濟增速將會導致能耗的推算偏離實際。

3.持續上漲的居民能耗。隨著生活水平的提高，居民擁有的家用電器越來越多，同時新能源車的發展，進一步推高了居民能耗。另外，房地產的發展，居民人均房屋的增加，小區公共能耗增加，進一步加劇了能源的消耗。由于居民能耗不直接帶來GDP增加，過快增加的居民能耗，同樣不利于單位GDP能耗的下降。

六、今后工作設想

（一）加強與各部門的溝通與互動。一是加強與工信部

門的互動，及時了解企業的生產運行情況，預測生產變化對能耗的影響。二是加強與發改的互動，及時了解國家及當地政府對能源的最新政策，及時反饋我縣能耗的最新情況。

（二）加強對企業能耗數據的審查力度。尤其是能源產品價格異常、能耗同比環比變化較大、與工業增速不匹配等數據異常情況，加大審核力度。今年已經對凱榮德、喜洋洋、高森五金等企業能耗異常情況進行走訪核查。

（三）強化學習培訓,提高人員的綜合素質。通過召開培訓會與現場指導相結合的模式，組織企業對能源統計方法制度的學習，加強企業統計員能源統計基礎知識與網報系統的培訓，提升統計員獨立網報的能力，尤其是新上規、新更換統計員的企業統計員。