（2025年2月24日）

朱啟養(yǎng)

同志們：

剛才，幾個部門圍繞各自職能作了發(fā)言，就完成一季度“開門紅”和2025年工作任務(wù)提出了很好的意見建議，各位縣領(lǐng)導(dǎo)圍繞自己分管領(lǐng)域提出了具體工作要求，聽了很受啟發(fā)，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，我就做好2025年政府工作，再強調(diào)幾點意見。

一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，奮力沖刺縣域經(jīng)濟全年增長目標

2024年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政府系統(tǒng)全體黨員干部的共同努力下，縣政府各項工作有序推進，在全域土地整治、綠美生態(tài)建設(shè)等方面取得了很多工作亮點，經(jīng)濟社會發(fā)展整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢。但同時，我們要清醒認識到，始興經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟增速保持低位運行。受市場大環(huán)境等一些客觀因素影響，我縣招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、消費刺激等工作成效不夠明顯，新增的產(chǎn)業(yè)和項目難以支撐縣域經(jīng)濟快速增長，始興地區(qū)生產(chǎn)總值已連續(xù)三年保持低速增長，從剛才統(tǒng)計局預(yù)測的情況看，今年一季度我縣經(jīng)濟仍繼續(xù)保持低速增長。二是固定資產(chǎn)投資增長乏力。受武深高速公路始興聯(lián)絡(luò)線等一批大項目竣工影響，我縣固定資產(chǎn)投資結(jié)束連續(xù)三年正增長的良好態(tài)勢，去年全縣固定資產(chǎn)投資降幅較深。此外，由于缺少新增大項目支撐，初步預(yù)測今年固定資產(chǎn)投資增速將繼續(xù)保持低位增長。三是本級財政保障能力明顯下滑。由于缺乏新增的穩(wěn)定收入來源，疊加日益增長的債券還本付息等剛性支出，我縣財政收支平衡壓力逐年增加，對經(jīng)濟發(fā)展、重大項目建設(shè)的保障能力也逐漸減弱。上述這些問題，嚴重制約縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要我們認真加以解決。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，新年開工以來，省委、市委相繼召開了高質(zhì)量發(fā)展大會，發(fā)出了推動高質(zhì)量發(fā)展的動員令，釋放出擊鼓催征、奮楫爭先的強烈信號。近期我縣先后召開了縣委十四屆七次全會和縣兩會，明確今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是“地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%”，并細化部署了2025年各項重點任務(wù)。接下來，我們要提振發(fā)展信心、細化工作舉措，認真貫徹落實省委、市委、縣委部署要求，奮力沖刺一季度“開門紅”，為完成全年目標打下堅實基礎(chǔ)。重點做好以下6方面工作：

（一）全力沖刺一季度經(jīng)濟“開門紅”。從剛剛縣統(tǒng)計局匯報的情況，今年一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長2.3%，距離市里下達一季度增長5%的目標任務(wù)還有較大差距。對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照既定的目標任務(wù)，搶抓各方面積極因素，奮力抓好經(jīng)濟穩(wěn)增長各項工作，全力實現(xiàn)一季度全縣GDP增長3%以上，力爭完成5%的增長目標。一要全力守好農(nóng)業(yè)基本盤。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶搶抓開春有利時節(jié)，擴大黃煙、蔬菜、瓜果等高附加值品種的種植面積，同時加快恢復(fù)畜牧業(yè)產(chǎn)能，力促生豬出欄量達4萬頭以上，保障一季度農(nóng)林牧漁業(yè)增長5%以上。縣林業(yè)局要搶抓春季植樹黃金期，加快完成2025年造林項目招投標工作，支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。二要全力挖掘工業(yè)經(jīng)濟增長潛力。初步預(yù)測，一季度我縣45家規(guī)上工業(yè)企業(yè)有16家負增長。對此，縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會要強化重點企業(yè)運行監(jiān)測，重點跟蹤服務(wù)建溢人工智能、華洲木業(yè)、博泰紙業(yè)、凱榮德等降幅較大企業(yè)，深挖增長潛能，同時密切跟進匯基礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、聯(lián)興造紙等新上規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，盯緊抓牢制造業(yè)投資和技改投資項目，力促一季度制造業(yè)投資、技改投資保持高速增長勢頭，確保一季度規(guī)上工業(yè)增加值止跌回穩(wěn)、增長1%以上。三要全力激發(fā)消費潛力。1-2月，除限額以上批發(fā)業(yè)同比保持正增長外，限額以上零售、住宿、餐飲均存在2位數(shù)以上的下降。對此，縣工信局、縣文廣旅體局、縣市場監(jiān)管局要積極組織限上企業(yè)開展促消費活動，在政府采購、公務(wù)接待等方面給予限上企業(yè)適度的傾斜，同時把培育企業(yè)上限入庫作為突破口，積極培育挖掘潛力企業(yè),持續(xù)壯大主體規(guī)模,力促一季度限上零售、住宿、餐飲等指標扭負為正。四要全力抓好重點項目建設(shè)。1-2月，我縣固定資產(chǎn)投資增速預(yù)計排名全市墊底，形勢非常嚴峻。縣重點辦會同各項目牽頭單位要壓實責(zé)任，積極挖掘在建項目投資潛力，督促項目單位強化施工機械和人員力量，重點做好已開工未入庫項目納統(tǒng)工作，不斷收窄一季度固定資產(chǎn)投資降幅。五要全力推動建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。縣住管局要積極引導(dǎo)本地建筑業(yè)企業(yè)主動參與政府基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，對于限額以下工程建設(shè)項目，給予本地企業(yè)一定扶持，力促一季度資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值保持較快增長。同時，鼓勵中洲壹號、始興碧桂園丹鳳府、源河匯文郡等在售樓盤積極參加各類銷售推介活動，力促一季度商品房銷售面積保持正增長。

（二）鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好勢頭。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則國家強。近年來，受外貿(mào)萎縮、同質(zhì)競爭加劇等因素影響，我縣制造業(yè)面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩等問題，對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱。對此，我們要牢固樹立“無工不富”的發(fā)展理念，加快推進新型工業(yè)化，穩(wěn)固工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭。一要接續(xù)開展全員招商引資。今年1月3日，在華關(guān)書記的親自推動下，我縣舉行了首場招商引資簽約儀式，成功簽約18個項目、總投資28.29億元，為全年招商引資工作開了個好頭。按照市工信局初步意見，今年我縣招商引資實際到位投資任務(wù)為39.6億元，任務(wù)非常重。為了完成這項任務(wù)，接下來要持續(xù)掀起全員招商熱潮，特別是各位縣領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”要主動“走出去”，積極宣傳推廣始興的優(yōu)勢資源和營商環(huán)境，依托始興生態(tài)、竹木等優(yōu)勢資源及背靠灣區(qū)、輻射湘贛的區(qū)位條件，招引一批能簽約、能落地的產(chǎn)業(yè)項目。要全力盤活存量項目，全面梳理近年來已簽約未落地項目情況，加緊對接仍有投資意向的企業(yè)，推動項目盡快落地建設(shè)。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，電子信息、裝備制造、微型馬達等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我縣工業(yè)經(jīng)濟的支柱。要主動靠前服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，引導(dǎo)萬達、尼得科、建溢等企業(yè)開展增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造，重點加強與建滔集團對接，堅定企業(yè)投資信心，全力助推投資超10億元的忠信電子紗一期項目近期動工建設(shè)。要加快推動已落地、未竣工項目建設(shè)，力促騰華衛(wèi)材、恒成新材料等項目早日竣工投產(chǎn)，支撐工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。三要推動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省里近期下發(fā)了《廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄》，我縣電子信息、現(xiàn)代全竹利用、辦公文具等產(chǎn)業(yè)成功入選。接下來，要緊緊圍繞3個特色產(chǎn)業(yè)開展招商引資，招引落地一批產(chǎn)業(yè)項目，同時加快推動華鸝、新飛、興之潤等在建項目早日投產(chǎn)達效，打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展創(chuàng)新中藥和綠色食品產(chǎn)業(yè)，加快啟動沙水創(chuàng)新中藥和綠色食品產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，吸引一批藥材種植加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代食品加工項目落戶園區(qū)。

（三）持續(xù)擴大有效投資。經(jīng)初步梳理，今年我縣共安排重點建設(shè)項目55個，年度計劃投資40.29億元，與往年相比，項目總數(shù)和投資總量均呈現(xiàn)下降趨勢，難以支撐固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。對此，全縣上下務(wù)必牢固樹立“項目為王”理念，拿出破釜沉舟的勁頭，全力服務(wù)和推動重點項目建設(shè)，力爭收窄固投降幅。一要抓好項目謀劃儲備。當(dāng)前國家持續(xù)釋放政策紅利，在中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、“兩重”“兩新”、地方政府專項債券等方面出臺了系列利好政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要帶頭加強政策學(xué)習(xí)，準確把握國家和省政策導(dǎo)向，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有資源和實際需求，謀劃一批質(zhì)量高、投向準、條件成熟的項目。要緊盯上級資金申報要求做好項目前期工作，提升項目成熟度，提高項目申報通過率。二要積極爭資金爭項目。近年來，上級逐漸放寬項目用地用林指標審批，項目要素保障面臨的主要問題在資金方面，一些成熟度高、急需要干的項目，因為資金保障問題不得不延緩實施。對此，縣發(fā)改局和縣財政局要牽好頭，“對上”加強溝通匯報、“對內(nèi)”加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好各類項目資金申報工作。各項目牽頭單位要積極主動對接上級對口部門，全力爭取各類資金和項目支持，減輕本級財政配套壓力。三要主動跟進服務(wù)重點項目。近年來，我縣通過重點項目“五個一”調(diào)度機制，協(xié)調(diào)解決了一大批阻礙項目建設(shè)的難題。但實際工作中，仍有個別項目瓶頸問題長時間無法得到解決，影響項目進度。對此，縣重點辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將“固定資產(chǎn)投資增長5%”的目標任務(wù)細化分解到各個單位和項目，壓實行業(yè)部門、企業(yè)和項目單位工作責(zé)任。各位縣領(lǐng)導(dǎo)和各項目牽頭單位要強化重點項目跟蹤調(diào)度，逐個項目梳理投資計劃，深入一線主動跟進項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難問題，力促國旺農(nóng)牧生豬養(yǎng)殖等16個項目在一季度開工建設(shè)，形成更多工程實物量。四要扎實開展項目統(tǒng)計入庫。縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局要緊盯入庫納統(tǒng)工作，指導(dǎo)項目業(yè)主加強同類項目整合、完善入庫資料，確保馬市都塘地面分布式光伏、萬達廠房建設(shè)項目等8個項目在本月底入庫納統(tǒng)，太平鎮(zhèn)臻記牧業(yè)、興潤竹木加工等12個項目在一季度入庫納統(tǒng)。同時，要統(tǒng)籌每月報數(shù)工作，提前審核項目支撐材料，指導(dǎo)項目單位及時準備投資憑證，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）深入實施“百千萬工程”。今年是“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標的攻堅之年，省委、市委高度重視這項工作。要緊盯“百千萬工程”全年目標任務(wù)，匯集各方面力量高質(zhì)量完成典型鎮(zhèn)村培育、“百千萬工程”集成式改革、富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一要持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占全縣GDP的三成以上，是始興縣域經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要支撐。接下來，要緊緊圍繞農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%的年度增長目標，細化分解各季度、各行業(yè)增長任務(wù)，突出做好生豬養(yǎng)殖重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，抓好種植業(yè)統(tǒng)計工作，確保圓滿完成增長目標。要持續(xù)發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)，推動生豬、肉牛、蛋雞以及水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖，引導(dǎo)聯(lián)俄母豬擴繁場、國旺等生豬養(yǎng)殖企業(yè)合理增加產(chǎn)能，支撐農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長。要加強農(nóng)業(yè)品牌培育，加大企業(yè)補貼力度，做強做優(yōu)頓崗馬蹄、始興香菇等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點抓好張九齡宰相粉區(qū)域公共品牌創(chuàng)建工作，力爭再培育一批“國字號”“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品。二要持續(xù)壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計抓經(jīng)濟、搞項目，結(jié)合轄區(qū)資源稟賦，招引落地一批富民興村產(chǎn)業(yè)項目，做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟底盤。要用好對口幫扶、縱向幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“雙百行動”等幫扶力量，謀劃一批高質(zhì)量、可持續(xù)的共建項目，引導(dǎo)更多資金、技術(shù)投入鄉(xiāng)村。各部門要全力支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金、用地等要素保障，對于一些可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)實施的項目，盡量安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主，激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。三要扎實推動“百千萬工程”重點任務(wù)。要加快推進頓崗全域土地綜合整治，加快周所村、七北村、賢豐村未來社區(qū)建設(shè)，爭取今年7月份完成周所村未來社區(qū)首批搬遷，同時統(tǒng)籌推進耕地整備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，確保把頓崗全域土地綜合整治試點打造成全省標桿項目。要加快推進新一輪典型鎮(zhèn)村培育工作，扎實做好項目前期工作，積極申報上級資金支持，確保按時保質(zhì)完成建設(shè)。

（五）充分釋放消費潛力。消費是拉動經(jīng)濟增長的主要動力之一。在國家消費品以舊換新及一攬子增量政策出臺后，消費潛力不斷釋放，中央經(jīng)濟工作會議也將“大力提振消費”作為今年首要任務(wù)。對此，大家要認清形勢，搶抓政策機遇，加快打造一批新的消費場景，千方百計提振消費。一要聚焦文旅市場促消費。去年，我們通過舉辦一系列引流活動，推動全縣旅游接待人數(shù)和旅游收入分別增長34.28%和38.37%。接下來，要繼續(xù)籌辦好“環(huán)車八嶺”騎行等“在始興”系列活動，吸引更多短途游、周末游旅客聚集始興，促進住宿、餐飲、零售業(yè)同頻發(fā)展。要持續(xù)提高文旅產(chǎn)品質(zhì)量，著力優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)，推動長圍、黃石清溪、東湖聽禪創(chuàng)建3A景區(qū)，加快推進龍斗峰“宇三角”、深渡水盤王古寨水樂園等旅游項目，吸引更多游客到始興游玩消費。要規(guī)范發(fā)展溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，逐步理順溫泉地?zé)豳Y源有償使用機制，重點打造羅壩劉張家山溫泉小鎮(zhèn)，推動?xùn)|方文旅二期、云渡溫泉度假酒店等項目建設(shè)，加快形成溫泉康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)集群。二要聚焦房地產(chǎn)市場促消費。去年，國家打出了“四個取消、四個降低、兩個增加”的促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)政策組合拳，中央經(jīng)濟工作會議也釋放出穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的積極信號。受大環(huán)境影響，我縣房地產(chǎn)市場總體不太景氣，去年全縣商品房銷售面積和房地產(chǎn)投資分別下降0.4%、7.4%。接下來，要充分用好國家系列政策，鼓勵房企積極推出促銷優(yōu)惠活動，加快推進中洲壹號、德寶狀元花園、林業(yè)A地塊等項目建設(shè)，加強樓盤預(yù)售監(jiān)管賬戶監(jiān)管，防范重點房地產(chǎn)項目出現(xiàn)風(fēng)險隱患。三要聚焦以舊換新促消費。推動消費品以舊換新，是國家著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署，也是挖掘消費潛力的有力舉措。要綜合運用消費補貼、消費券、消費貸款貼息等多種政策工具，搶抓節(jié)假日等時間節(jié)點和流量熱點，以數(shù)碼產(chǎn)品、家電、家裝等消費品換新為牽引，組織開展形式多樣的以舊換新活動，拉動消費持續(xù)增長。

（六）增強財政保障能力。財稅工作是政府的核心職能，是保民生、促發(fā)展的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，受經(jīng)濟下行、土地財政轉(zhuǎn)型陣痛等因素疊加影響，我縣財政收支平衡面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各級各部門必須清醒認識到，財稅工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，光靠財政、稅務(wù)兩個部門單打獨斗肯定不行，全縣上下必須擰成一股繩，才能保障本級財政平穩(wěn)健康運行。一要抓“開源”做大蛋糕。縣稅務(wù)局會同縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、始興供電局等相關(guān)職能部門要嚴格落實協(xié)稅護稅責(zé)任，加強稅源管理，動態(tài)監(jiān)測尼得科、建滔集團等重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保主體稅種穩(wěn)定入庫，同時抓好煙葉稅、房土兩稅、耕占稅、企業(yè)欠稅等稅收工作，確保應(yīng)收盡收。縣財政局會同各項目牽頭單位，要引導(dǎo)承接政府投資項目的企業(yè)嚴格履行本地注冊、本地納稅義務(wù)，相關(guān)部門同步強化合同約束和過程監(jiān)管，防止稅源流失。要抓緊涉資源出讓收入，有序推進美景園西側(cè)地塊、司前李屋地?zé)岬荣Y源掛牌出讓，力爭形成更多收益。二要抓“節(jié)流”提升效益。要堅持“量入為出、節(jié)用裕民”原則，嚴格執(zhí)行人大審議通過的年度預(yù)算，嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算支出，將有限的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、“三保”等關(guān)鍵領(lǐng)域，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出的80%以上。要統(tǒng)籌抓好專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等專項資金支出工作，倒排工期制定支出計劃，確保按照上級要求完成支出。要加強財政資金使用績效管理，嚴密防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險，保障財政健康平穩(wěn)運行。三要抓“造血”賦能增力。縣屬國企是破解土地財政依賴、培育穩(wěn)定財源的關(guān)鍵力量，必須加快完善縣屬國企投融資全過程管理，支持縣興達資產(chǎn)管理公司通過土地、資金、資產(chǎn)入股等方式大力發(fā)展“股權(quán)經(jīng)濟”，加快推進江口現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、塘廈始興“反向飛地”、羅壩劉張家山地?zé)釡厝泄┧软椖拷ㄔO(shè)，鼓勵興達建設(shè)工程公司積極承接工程項目，推動縣屬國企從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

二、聚焦民生保障，持續(xù)辦好群眾急難愁盼的民生實事

近年來，我們實施了一批惠及廣大群眾的民生實事，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平都得到了明顯提升。接下來，要繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴做好各項民生事業(yè)，補足教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面短板弱項，不斷提升群眾幸福感、獲得感、安全感。一要傾力辦好民生實事。上周，經(jīng)縣人大代表票決，確定了2025年度10件民生實事。接下來，縣府辦要盡快將正式通知下發(fā)各單位，并加強跟蹤調(diào)度和督查督辦，確保把民生實事辦實辦好辦出成效；各項目牽頭單位和責(zé)任單位要緊盯項目績效目標，把民生實事項目作為一項重要工作抓實抓好，爭取為始興群眾交上一份亮眼的民生答卷。此外，在今年縣兩會上，縣人大代表和政協(xié)委員提出了很多意見建議，接下來，縣府辦要加強與人大辦、政協(xié)辦溝通對接，逐項明確責(zé)任單位、績效目標和工作措施；各項目牽頭單位要制定管用舉措、細化任務(wù)分工，以求真務(wù)實的態(tài)度和扎實細致的作風(fēng)，高標準完成人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。二要守牢民生保障底線。要重點解決好現(xiàn)階段群眾關(guān)心的民生熱點問題，積極探索應(yīng)對老齡化、少子化人口形勢變化的有效措施，扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)、醫(yī)保擴面征繳、養(yǎng)老服務(wù)供給、漸進式延遲退休改革等各項工作，下功夫解決一批群眾“急難愁盼”問題。要持續(xù)提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，抓好省學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，深化與暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)療共建，真正實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”“病有良醫(yī)”。三要深化綠美生態(tài)建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，綠水青山也是始興的最強優(yōu)勢和最大本錢。要深入推進綠美始興生態(tài)建設(shè)，全面抓好鄉(xiāng)村綠化美化，因地制宜打造一批綠美示范帶和示范點，不斷提升始興綠水青山的含金量。要持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好農(nóng)村生活污水整治工作，加強城鄉(xiāng)生活垃圾封閉式轉(zhuǎn)運焚燒全過程監(jiān)管，確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率、飲用水水源達標率和江河監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率等重要指標保持穩(wěn)定。

三、聚焦平安穩(wěn)定，持續(xù)抓好保安全護穩(wěn)定各項工作

近年來，全國各地接連發(fā)生多起“黑天鵝”“灰犀牛”事件，為我們敲響了警鐘。雖然近年來全縣社會大局總體平穩(wěn)，但極端天氣、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等不可預(yù)見風(fēng)險也明顯增多。對此，大家不能心存僥幸，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守住安全底線。一要扎實做好安全生產(chǎn)工作。要接續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進一步排查整治道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、自建房、工礦商貿(mào)等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險，做到“隱患清零、動態(tài)管控”。要重點抓好道路交通安全整治，統(tǒng)籌抓好隱患排查、宣傳教育、路面執(zhí)法檢查等工作，遏制交通事故多發(fā)勢頭。這里我再重點強調(diào)一下校外托管機構(gòu)安全管理工作，縣教育局會同相關(guān)部門要嚴格按照2月12日常務(wù)會部署要求，加強執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，確保校外托管機構(gòu)安全運營。二要扎實做好森林防滅火工作。要常態(tài)化做好宣傳教育、日常巡查、駐守卡口和野外用火管控等工作，特別是加大對即將到來的春分、清明祭祖高峰期管控力度，堅決防范人為引發(fā)森林火災(zāi)。要加強相關(guān)案件偵破工作，從嚴懲處野外用火行為，曝光一批違規(guī)野外用火案例，起到“懲處一個、教育一片”的效果，提高群眾防火意識。三是扎實做好防汛工作。縣水務(wù)局、縣自然資源局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用汛前有利時機，聚焦山塘水庫、城鄉(xiāng)易澇點、山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點、削坡建房、中小河流等重點領(lǐng)域，提前組織一輪汛前安全風(fēng)險隱患大排查大整治，保障安全度汛。要做好汛前準備各項工作，加強練兵備戰(zhàn)和物資準備，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速響應(yīng)、高效處置。四要扎實做好信訪維穩(wěn)工作。要突出源頭化解，深入排查涉勞資、涉林涉土、涉婚姻情感和鄰里矛盾等糾紛，盯緊“五失”人群及精神病人等重點群體，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時處置。要提升信訪問題化解能力，自覺站在信訪人角度思考問題，全心全意幫助上訪人員解決合理訴求，提升信訪工作法治化水平。

四、聚焦擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的氛圍

近年來，我縣查處了一批嚴重違紀違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，其中包括縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府部門主要負責(zé)人，在嚴的態(tài)勢下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“多干多錯、不干不錯”的錯誤思想，面對一些棘手問題時束手束腳、猶豫不前，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有所退化?。對此，大家要對“三個區(qū)分開來”有清晰的認識，放下包袱、輕裝上陣，以敢想敢干、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神做好各項工作。一要圍繞大局抓落實。通過縣委全會和縣兩會的部署，今年政府工作的目標已經(jīng)很清晰、措施已經(jīng)很明確，接下來重點在于抓落實。在座的都是各單位的“一把手”，大家要自覺站位“全縣一盤棋”的高度，加強溝通協(xié)調(diào)，“擰成一股繩”全力推動政府各項工作落地見效。要繼續(xù)堅持“文不過夜、事不過天”效率意識，做到任務(wù)一布置馬上落實、工作一部署馬上推動、問題一發(fā)現(xiàn)馬上解決，真正做到說一件干一件、干一件成一件。二要優(yōu)化服務(wù)抓落實。從過往招商引資的經(jīng)驗看，良好的營商環(huán)境是始興招商引資的最大優(yōu)勢和“法寶”。按照第三方企業(yè)滿意度調(diào)查情況，企業(yè)反映我縣營商環(huán)境仍存在很多問題，比如有企業(yè)反映行政服務(wù)中心窗口人員業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度不好、熱情不夠。對此，各級各部門要繼續(xù)秉持親商重商的發(fā)展理念，常態(tài)化開展“暖企”服務(wù)，精準施策幫助企業(yè)解決行政審批、融資貸款、工人招聘、補貼申領(lǐng)等困難問題，讓企業(yè)在始興安心經(jīng)營、放心發(fā)展。要深入推進營商環(huán)境改革，全面優(yōu)化涉企辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限、提升服務(wù)質(zhì)量，全方位提高行政服務(wù)滿意度。三要清正廉潔抓落實。要堅定不移推進全面從嚴治黨和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，縱深推進各級巡視巡察和審計發(fā)現(xiàn)問題整改，堅決守牢拒腐防變底線。各位縣領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”要嚴格履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé)和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進，重點加強對項目建設(shè)、政府采購等資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督管理，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們，嶺南春來早,奮斗正當(dāng)時。新年沖鋒的號角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進政府系統(tǒng)各項工作，堅決打贏“十四五”收官之戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。