（2023年7月14日）

宋在軍

同志們：

剛才，華關(guān)書記代表縣委常委會作了工作報(bào)告，系統(tǒng)部署下半年重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析、科學(xué)研判，堅(jiān)定推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式增長的信心決心

今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行、國際市場低迷等不利因素，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們舉全縣之力狠抓經(jīng)濟(jì)工作，推動縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成49.5億元，增長1.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值22.94億元，增長10.7%，是上半年經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.06億元，下降12%，降幅持續(xù)收窄；限上住宿業(yè)、限上餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長38.7%、11.7%；商品房銷售面積預(yù)計(jì)增長36.5%；一般公共預(yù)算收入1.83億元，下降22.6%；固定資產(chǎn)投資完成24.2億元，增長12.9%；縣域經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)降、三產(chǎn)強(qiáng)”的態(tài)勢。招商引資成效明顯，新簽約招商引資項(xiàng)目59個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目21個(gè)，簽約金額119億元，是近10年來簽約項(xiàng)目最多、簽約金額最大的一年；新開工招商引資項(xiàng)目31個(gè)，新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際到位資金12.44億元。項(xiàng)目建設(shè)全面提速，59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工48個(gè)，開工率為81.6%，完成投資19.2億元，固定資產(chǎn)投資增速排名全市前列。“百千萬工程”扎實(shí)推進(jìn)，高規(guī)格組建“百千萬工程”縣級指揮架構(gòu)和工作專班，出臺縣級實(shí)施方案和行動方案，縣域、鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展勢頭明顯。生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固，深入實(shí)施綠美始興生態(tài)建設(shè)行動，“創(chuàng)森”進(jìn)入迎接評審攻堅(jiān)階段，4月、5月在綠美韶關(guān)生態(tài)建設(shè)考核中連續(xù)2個(gè)月排名全市第一。民生福祉不斷增進(jìn)，全縣各類民生支出10.7億元，占一般公共預(yù)算支出的83%，5所公辦幼兒園、4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、7個(gè)老舊小區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利，2022年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革考核成績排名全市第一。

看到成績的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題。一是經(jīng)濟(jì)增長不如預(yù)期，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中排名全市倒數(shù)，完成全年增長7%目標(biāo)壓力大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)收窄難度大，受國際市場低迷影響，企業(yè)外貿(mào)訂單銳減，全縣45家規(guī)上企業(yè)有30家出現(xiàn)負(fù)增長，企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)意愿隨之下降。三是固定資產(chǎn)投資增長后勁不強(qiáng)，隨著武深高速始興聯(lián)絡(luò)線等重大項(xiàng)目投資強(qiáng)度下降，在庫項(xiàng)目不足以支撐固投高速增長。四是財(cái)政收支平衡壓力大，全縣一般公共預(yù)算收入僅完成年初預(yù)算的42%，民生實(shí)事、債券付息等支出逐年增加，加劇財(cái)政收支矛盾。

盡管當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)面臨不少困難，但我們要清醒認(rèn)識到，縣域經(jīng)濟(jì)仍然保持穩(wěn)定向好趨勢。農(nóng)業(yè)方面，我們成功列入國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利，億帝玉米罐頭、聯(lián)俄母豬擴(kuò)繁場等項(xiàng)目將在下半年投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長支撐力度大。工業(yè)方面，我們開辟了竹產(chǎn)業(yè)和新能源兩條新賽道，華鸝竹木四素分離、新飛年產(chǎn)2萬噸特種薄頁紙、馬市集中光伏一期等項(xiàng)目順利動工，預(yù)計(jì)全年有8家企業(yè)“上規(guī)”，將有效緩解工業(yè)下行趨勢。投資方面，全縣新增入庫項(xiàng)目38個(gè)，總投資47億元，新能源產(chǎn)業(yè)全年完成投資10億元以上，有效支撐固投增長。

同志們，困難與希望同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只要我們正視問題、找準(zhǔn)差距，持續(xù)振奮干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以“不能說不行、要說怎么辦”的扎實(shí)作風(fēng)狠抓落實(shí)，就一定可以完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、錨定目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，全力以赴做好全年經(jīng)濟(jì)工作

全縣各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委“1310”具體部署及市委十三屆五次全會精神，落實(shí)好此次縣委全會部署要求，目標(biāo)不變、干勁不松，堅(jiān)決完成縣委、縣政府年初制定的全年增長目標(biāo)。

一要抓招商促落地。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)跟進(jìn)建溢集團(tuán)總部搬遷、華洲木業(yè)竹材新型人造板等在談項(xiàng)目。牢固樹立“落地”比“簽約”更重要的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)已簽約項(xiàng)目全流程服務(wù)，推動賽潔無紡布增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目在下半年順利動工，變成一個(gè)個(gè)熱火朝天的建設(shè)工地，確保簽約項(xiàng)目新開工21個(gè)以上，實(shí)際到位投資22億元以上。

二要抓工業(yè)補(bǔ)短板。主動加強(qiáng)尼得科、萬達(dá)、忠信等重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，落實(shí)激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展三十條措施，穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。積極培育發(fā)展新動能，加快國瑞科技等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動澳泉醫(yī)療、億帝玉米罐頭等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，抓好穎興新材料、創(chuàng)建建材、美的連等8家企業(yè)上規(guī)工作。培育壯大竹產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作，加快推動華鸝竹木四素分離、新飛年產(chǎn)2萬噸特種薄頁紙等項(xiàng)目建設(shè)。培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，主動服務(wù)屋頂分布式光伏、馬市集中光伏一期等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好馬市集中光伏二期三期、南網(wǎng)儲能電網(wǎng)側(cè)電池儲能等項(xiàng)目前期工作，盡快完成韶關(guān)山口抽水蓄能電站項(xiàng)目生態(tài)紅線調(diào)出工作，爭創(chuàng)新型電力系統(tǒng)示范縣。

三要抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)大盤。守牢糧食安全底線，做好早稻收割和晚稻播種，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。高質(zhì)量打造“三個(gè)10萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、馬市聯(lián)俄母豬擴(kuò)繁場等項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)高端設(shè)施農(nóng)業(yè)和功能農(nóng)業(yè)，推動櫻弘農(nóng)業(yè)春節(jié)大櫻桃、中荷（鉿科）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園、韶關(guān)生物科技藥用木瓜、生命之友葡聚糖大米等項(xiàng)目早日落地，不斷壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快創(chuàng)建“張九齡宰相粉”區(qū)域公共品牌，高標(biāo)準(zhǔn)打造張九齡宰相粉產(chǎn)業(yè)園。

四要抓項(xiàng)目增后勁。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度管理，統(tǒng)籌推動武深高速始興聯(lián)絡(luò)線、國道G323線改線等59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面提速，形成更多有效投資，力爭完成固投全年增長12%目標(biāo)。扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃工作，緊跟專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、EOD項(xiàng)目政策，謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)加快垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理、綜合應(yīng)急研訓(xùn)基地等項(xiàng)目前期工作，力爭納入上級政策盤子。

五要抓鎮(zhèn)域夯基礎(chǔ)。全面落實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓招商、推項(xiàng)目、搞建設(shè)的積極性，力爭在全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核中取得優(yōu)異成績。全力抓好鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)培育工作，推動沈所糧食儲備、司前龍?zhí)厝软?xiàng)目早日落地，加快澄江十錢工貿(mào)、城南香水檸檬等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。指導(dǎo)強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司做大做強(qiáng)，力爭每家強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司年?duì)I業(yè)收入均達(dá)到500萬元以上。

六要抓財(cái)稅強(qiáng)保障。持續(xù)抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，深入挖掘重點(diǎn)稅源稅收潛力，盡快出讓江口物流產(chǎn)業(yè)園地塊，年底前完成司前甘太楊梅山陶瓷土礦、總甫溫泉、劉張家山溫泉3宗采礦權(quán)出讓，爭取全年形成水田指標(biāo)900畝以上。深入實(shí)施國企改革，做活做強(qiáng)國企。快速推進(jìn)石湖農(nóng)貿(mào)市場、城東區(qū)雨污分流等專項(xiàng)債項(xiàng)目，按時(shí)完成專項(xiàng)債券、涉農(nóng)資金、中央預(yù)算內(nèi)資金等各類資金支出。

七要抓生態(tài)增底色。深入推進(jìn)綠美始興生態(tài)建設(shè)六大提升行動，加快實(shí)施湞江始興段治理工程和墨江流域農(nóng)村污水治理工程，全力爭創(chuàng)國家森林城市，力爭成為綠美廣東示范縣。扎實(shí)推進(jìn)省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，探索林業(yè)碳匯交易，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快推動茯苓深加工項(xiàng)目落地。著力發(fā)展旅游業(yè)，重點(diǎn)抓好滿堂客家大圍創(chuàng)5A級景區(qū)工作，推動?xùn)|方文旅度假民宿、恒榮健康谷等已簽約項(xiàng)目盡快落地，加快紀(jì)元假日半島花園、客家民宿度假村等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，籌辦好全國無線電測向錦標(biāo)賽等“在始興”系列文旅活動。

八要抓營商環(huán)境優(yōu)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境十八條措施，持續(xù)深化企業(yè)開辦、投資審批、工程建設(shè)審批制度改革，對標(biāo)提升營商環(huán)境重要量化指標(biāo)，爭取在全市營商環(huán)境考核中爭先進(jìn)位。落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、“產(chǎn)業(yè)大講堂”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會、政企早餐會等服務(wù)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)銷售端遇到的各類難題，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策，當(dāng)好有事必應(yīng)、無事不擾的“店小二”。

九要抓統(tǒng)計(jì)提質(zhì)量。扎實(shí)做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)和固定資產(chǎn)投資每月報(bào)數(shù)指導(dǎo)，做好“四上”企業(yè)培育工作，主動摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，力爭信譽(yù)燃?xì)?、金葉大酒店、粵興能源等企業(yè)在年底前成功“上限”。開展好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

十要抓民生增福祉。聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量辦好各類民生實(shí)事，加快推進(jìn)5所公辦幼兒園、4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、7個(gè)老舊小區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)中心、中等職業(yè)學(xué)校搬遷新建等民生項(xiàng)目建設(shè)，解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷提升群眾幸福感、獲得感、安全感。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們不折不扣貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署要求，真抓實(shí)干、勇毅前行，堅(jiān)決完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，奮力譜寫始興高質(zhì)量發(fā)展、跨越式增長新篇章！