（2014年11月13日）

楊   軍

各位執委，同志們：

在全縣上下深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，全力推進經濟社會加快發展的新形勢下，我們召開縣工商聯十屆四次執委會議，非常及時，很有必要。剛才，根才同志作了一個很好的工作報告，對2013年以來的工作進行了實事求是的總結，對今后的工作做了切實可行的安排，希望大家結合實際認真抓好落實。

在過去的一年里，全縣工商聯組織以經濟建設為中心，以打造“廣東生態文明示范縣”為目標，積極發揮參政議政作用，在促進非公有制經濟加快發展，營造非公有制經濟發展環境和招商引資等方面做了大量卓有成效的工作，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向全縣廣大非公有制經濟人士和工商聯工作者表示衷心的感謝！

下面，我就如何進一步加強工商聯工作和促進非公有制經濟加快發展講三點意見。

一、提高認識，切實增強工商聯服務經濟工作的水平

當前，我縣正處于加快發展的黃金期，全面深化改革的攻堅期。在推動全縣經濟社會發展的過程中，需要縣工商聯認清形勢，提高認識，充分發揮黨和政府聯系非公有制經濟的橋梁和紐帶作用，努力為我縣經濟社會發展服務。   

（一）要進一步發揮好“參謀”作用。做好工商聯的工作，要緊緊圍繞“堅持生態發展，主攻‘三區建設’（工業園區、宜居城區、旅游景區），打造廣東生態文明示范縣”這個目標，把促進經濟發展與幫助民營企業健康成長緊密結合起來，做到有為有位。要重點圍繞培育民營經濟、推動全民創業這個主題，深入開展調查研究，掌握實際情況，及時發現和解決非公有制經濟發展中存在的各種難題，在履行參政議政職能上有新突破，不斷提高建言獻策的前瞻性、針對性和可行性，積極為縣委、縣政府做好助手、當好參謀。

（二）要進一步發揮好“導向”作用。縣工商聯作為非公有制企業發展的“引導者”，要有超前意識和長遠眼光，時刻保持對新形勢的敏感性，密切關注國內外產業發展趨勢和經濟發展走向，及時發現新情況，研究新問題，向企業提供引導性服務。要通過開展形式多樣的活動，引導會員企業牢固樹立大局意識，以企業自身發展促進全縣經濟發展，以個人創業帶動全民創業。要積極引導會員勤勉敬業、誠信守法經營，特別要引導他們依法納稅，多創效益，為我縣經濟社會發展多做貢獻。 

（三）要進一步發揮好“聯結”作用。要在“聯”字上下功夫，既要做到橫向加強與各部門、社會各界的溝通協作，又要做到縱向加強與省、市工商聯以及會員之間的聯絡。要通過工商聯的渠道，及時把縣委、縣政府的有關政策傳達到廣大民營企業中去，同時把企業的意見、建議反饋給縣委、縣政府，起到“上情下達、下情上達”的橋梁紐帶作用。要加強對所屬各類行業協會及會員的管理，規范他們的活動，促使他們嚴格按照會章辦事，努力營造一種公平競爭的創業環境。

二、抓住機遇，努力促進我縣非公有制經濟加快發展

發展是硬道理，發展是第一要務。只有發展，始興才能實現打造“廣東生態文明示范縣”的奮斗目標。今年8月份，縣委、縣政府結合我縣民營經濟發展的實際，制定實施了《關于加快民營經濟發展的實施意見》，從“大力支持創業興業、加大財稅扶持力度、加強信貸融資服務、優化政務服務環境、支持企業拓展市場、促進企業做大做強、推動知識產權發展、加大人才引進力度”等8個方面，確定了鼓勵、支持和引導民營經濟發展的27條具體措施。會后，縣工商聯、縣中小企業局等部門要研讀悟透《意見》的內容要求，加大與部門之間的溝通協調，用好用透這一政策，確保《意見》各項措施落到實處。

（一）要引導會員企業增強機遇意識。當前，省委出臺實施了《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》，明確提出要大力支持粵東西北地區加快發展；縣委制定的《關于加快民營經濟發展的實施意見》，也明確提出了我縣發展壯大民營經濟的目標要求和主要措施；并且東莞塘廈鎮已經開始對口幫扶我縣，將在項目、資金、技術、人才等方面給予大力支持。這對我們始興經濟社會發展，特別是民營企業的發展，將是一個難得的機遇，必將進一步加快我縣非公有制經濟發展進程，促進我縣經濟結構不斷優化。因此，縣工商聯要加強宣傳發動，引導非公有制企業家進一步解放思想，消除顧慮，放開手腳，搶抓機遇，努力把企業做實、做大、做強。

（二）要強化對會員企業的服務。竭誠為會員企業服務，是工商聯的基本職責，也是工商聯的活力所在。會員企業作為我縣非公有制經濟發展的主力軍，其發展情況如何，將直接關系到我縣經濟能否加快發展。縣工商聯要把為會員服務作為立會之本，以幫助會員企業發展為目的，及時為會員企業提供各類政策、法律、經濟、人才、項目等信息服務。要依法保護會員企業的合法權益和公平競爭，幫助他們解決發展中遇到的實際困難和問題。加強對所屬各類行業協會及會員的管理，規范他們的活動，使他們嚴格按照章程辦事，努力營造一種公平競爭的創業環境。

（三）要鼓勵支持會員企業二次創業。當前，我縣非公有制企業經濟規模越來越大，總體實力不斷增強，但發展形式粗放、產業層次低、科技含量低、產品競爭力不強仍然是現有大多數企業的發展短板。大多數會員企業作為我縣各行各業的領跑者、中堅力量，在企業發展方面都有一定優勢。因此，縣工商聯要鼓勵會員企業和廣大非公有經濟人士圍繞我縣“堅持生態發展，主攻三區建設，打造廣東生態文明示范縣”的發展戰略，加快產業結構調整步伐，大力發展對我縣綜合實力和發展后勁有重要促進作用、以及對社會穩定有較大貢獻的科技型、環保型、稅源型企業。廣大企業家要樹立干大事、創大業、當大老板的雄心壯志，始終保持旺盛的創業激情，把“小生意”做成“大事業”。

三、加強領導，努力提高工商聯整體水平

要加強黨對非公有制經濟組織的領導，強化對工商聯工作的領導，切實把工商聯工作納入到黨委和政府的工作日程上來，切實增強工商聯組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

（一）要高度重視工商聯工作。縣委統戰部要加強對工商聯工作的指導和聯系，幫助工商聯協調政府及有關部門的工作關系，為工商聯履行職能、順利開展工作創造必要條件。要積極改善工商聯的工作條件，切實解決好他們的實際困難。各鄉鎮、縣直有關單位要與工商聯加強溝通，加深理解，互相幫助。各位執委和廣大會員要積極支持、配合縣工商聯的工作安排和部署，積極參加有關會議、活動，履好職、盡好責。

（二）要全面提升工商聯組織自身素質。工商聯的黨員會員要充分發揮先鋒模范作用，身體力行地幫助和帶動更多的群眾創業。要加強學習政治理論、企業管理、商業咨詢、信息化服務等先進知識，不斷增強自己的經濟意識和“經濟語言”，認清自己的社會角色，當好黨和政府的參謀助手。要進一步轉變作風，多深入基層，多深入企業，多為企業辦好事、辦實事，以優質的服務贏得廣大會員的信賴，以出色的工作取得黨委、政府的支持，真正把工商聯整體工作提升到一個新水平，把工商聯辦成非公有制經濟人士之家。

（三）要不斷探索工商聯工作新途徑。要緊緊圍繞縣委全面深化改革的重大問題，深入開展調查研究，進一步探索工商聯工作的新路子，引導廣大非公有制經濟人士積極投身改革，促使工商聯這座橋梁拓展得更寬，紐帶系得更牢。在工作方針上，既要繼續貫徹“團結、幫助、引導、教育”八字方針，又要賦予“鼓勵、支持、保護、表彰和服務”等新內容；在工作方式上，要由傳統思想政治工作方式轉變到適應市場經濟特點 、企業家樂于接受的方式上來，確保各項工作取得實效。

同志們，新形勢、新任務給我們提出了新的要求，提供了更為廣闊的舞臺。讓我們認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，扎實做好非公有制經濟人士的團結、幫助、引導和教育工作，促進全縣非公有制經濟加快發展，為打造“廣東生態文明示范縣”再創輝煌、再立新功！