副縣長   溫 鑫
（2011年4月13 日）

同志們：
　　今年是“十二五”開局之年，又恰逢中央一號文送來水利改革發展的春風。剛才，水務局劉傳應局長傳達了市“三防”工作會議精神，并對我縣上一年度的三防工作進行了總結，同時，代表縣三防指揮部對今年的三防工作進行了部署，講得很具體，很全面，我完全同意。為進一步加大工作力度，切實抓好我縣“三防”工作，下面，我再強調四點意見：
　　一、認清形勢、強化領導，確保防汛備汛措施層層落實到位。
　　“三防”工作會議每年都開，講的內容也大同小異，目的就是一個，就是要“確保水的安全”，防止群死群傷事故。近年來，受全球氣候變暖影響，天氣變化越來越異常，強暴雨、臺風、干旱和冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多。去年我縣4-6月遭遇了13場強降雨，特別是“5.6”洪水更是超歷史記錄，直接災害損失2.23億多元；上個月在日本發生的9級地震和隨之而來的海嘯及緬甸7.2級地震。這些事實在警告我們，自然災害隨時可能在我們身邊發生。盡管我縣通過努力，取得了省市的資金支持，對一大批水利工程進行了除險加固，防災抗災能力大大提高，但是，病險山塘、高危渠道、堤防等險工險段仍普遍存在，如果遇到強降雨天氣，垮塘壩、垮渠道、塌河堤的事故隨時可能發生，我想這一點大家比我更深有體會。所以，我們絕不能有麻痹大意的思想或者抱僥幸心理，否則，就要犯錯誤，就要出問題。各鄉鎮和各成員單位的領導務必要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，切實加強對“三防”工作的組織領導，健全機構，落實人員，制訂措施，通過一級抓一級，層層落實防汛備汛措施，確保三防工作各項措施落到實處。
　　二、突出重點，切實加強安全度汛工作。
　　全縣33宗小（二）型以上水庫都配備了管理員，加上水庫都已經除險加固，小水電站該加固的已經加固，該拆低的也已拆低，這個比較放心。城市防洪堤經過這么多年的運行，個別地方曾出現垮塌現象，我們要及時掌握險工險段；現在最擔心的就是山塘，按照水務局的調查統計，全縣共建有山塘271多宗（超過一萬方以上有171多宗），山塘的安全問題一直是老問題。這些山塘，盡管通過每年的冬修水利，我們多多少少地進行了一些修復加固，但總體上來說，都沒有全面徹底的處理，安全隱患仍然存在，給防汛工作造成很大壓力。所以，希望各鄉鎮要把防汛工作的重點放在山塘的管理上，千方百計采取措施保證山塘的安全。一定要逐宗落實防汛責任人，明確管理責任。平時對責任人的工作要進行檢查、監督。總之，一句話，要保證不垮壩，不出現人員傷亡人，盡可能減小財產損失。
　　三防工作的原則就是要堅持安全第一、以防為主的原則。要做好“防”的工作，關鍵在于我們日常工作中要突出重點，對那些監控不到位，存在安全隱患的水利工程，要加大檢查力度，增加檢查次數，做到以點帶面。我們各鄉鎮和重點水庫工程管理單位，必須突出重點，加強各自管轄范圍內的監控和檢查工作。因為按照分級管理分級負責的原則，縣“三防”辦負責對大江大河和縣屬重點水庫的監管，各鎮范圍內的小型水庫、山塘和水電站的監管，就要求各鄉鎮和工程管理單位具體來落實。在哪個鄉鎮范圍內的，就由哪個鄉鎮負責整改，整改不到位，萬一出了問題，就由鄉鎮長和分管領導負責，比如，剛才劉局長提到的，太平鎮寮背坑山塘的安全隱患問題。我說這些的目的就是希望大家做好工作，確保我縣水利工程度汛安全。
　　三、加強防汛值班，確保險情災情早發現、早處理。
　　加強日常檢查和匯報工作，對確保工程安全運行至關重要。只有通過檢查，才能在第一時間內發現問題，能夠及時處理的，將隱患消除在萌芽狀態，不能自行處理的，或者一時無法消除的，要及時匯報，爭取多方面的支持來解決。從4月15日起，到10月15日，三防辦實行24小時值班，24小時電話暢通，各地可以隨時將有關情況向三防辦報告，請各鎮和工程管理單位也必須建立相應的值班制度。在這里也提醒我們各個鄉鎮和三防指揮部各成員單位的領導，在汛期，要有比較敏感的防汛意識，手機不要關機，特別是遇到強降雨或臺風等惡劣天氣，一定保持24小時開機，確保隨時能夠聯系得上，這要作為一條鐵的紀律來要求，對出現的險情要做到早發現、早匯報、早處理。
　　四、加強溝通協調，保障防汛信息暢通，實現群防群控。
　　汛期防汛信息的暢通十分重要，凡涉及到有關洪澇災害和防汛抗旱方面的各類事故、災情，各鄉鎮、各部門應該在第一時間內報告三防辦，三防辦收集以后再報“兩辦”，經兩辦核準后再按統一口徑向上報。這要作為一項信息發布的紀律，必須按這個程序來走。這中間有一個“三防”辦與各鄉鎮、各成員單位的溝通協調問題。今后，希望各鄉鎮和各成員單位在信息方面要加強溝通，加強協調。省和韶關市也是這樣強調，各個區域范圍內的三防信息，首先要讓“三防”辦知道，由“三防”辦負責統一收集、整理和上報。只有我們各鄉鎮和各成員單位加強溝通協調，互相配合，互相支持，形成合力，實現群防群控，各項防災救災工作才能順利開展，才能最大限度地減小災害損失。
　　同志們，今年是我縣“十二五”規劃的開局之年，也是我縣抓住機遇、加快發展的關鍵一年。做好今年的三防工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實省、市三防工作會議精神，按照縣委、縣政府的統一部署，繼續解放思想，開拓創新，扎實工作，堅持防汛抗旱兩手抓，全面落實各項措施，為我縣的工農業生產和人民生活提供可靠的水源保障和水安全環境，為我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻！