始府辦〔2017〕31號
始興縣人民政府辦公室關于印發始興縣財政局主要職責內設機構和人員編制規定的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
　　　　《始興縣財政局主要職責內設機構和人員編制規定》業經縣人民政府批準，現予印發。

                            始興縣人民政府辦公室
                            2017年8月7日

始興縣財政局主要職責內設機構和人員編制規定

    根據《中共始興縣委、始興縣人民政府關于印發<始興縣人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（始發〔2014〕12號）要求，設立始興縣財政局，為縣人民政府工作部門。
　　　　一、職責調整
　　　　（一）將原縣農業局的農業綜合開發職責劃入縣財政局。
　　　　（二）將原始興縣農村財務管理辦公室承擔的負責農村集體財務的審計工作，指導和培訓農村鎮村級財務人員的業務工作職責劃入縣財政局。
　　　　二、主要職責
　　　　（一）貫徹執行國家和省、市有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規，組織起草財政、稅收、政府采購、國有資產管理、資產評估、財務會計、政府債務管理等方面的規范性文件，制定行政事業單位資金管理、會計核算、資產管理、政府采購等財政管理制度并監督執行。
　　　　（二）擬訂財政發展戰略、中長期財政規劃，參與分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化的建議，執行中央與地方、國家與企業的分配政策。
　　　　（三）承擔縣級各項財政收支管理的責任。負責編制年度縣級預決算草案并組織執行，受縣人民政府委托，向縣人民代表大會報告縣級和全縣預算及其執行情況，向縣人民代表大會常務委員會報告決算；制定行政事業單位開支標準、定額，審核批復縣級部門（單位）的年度預決算。
　　　　（四）制定全縣財政和預算收入計劃，管理和監督各項財政收入。
　　　　（五）負責縣級非稅收入及各項政府性基金管理，監管彩票市場，管理彩票資金，管理政府債務和政府主權外債業務，防范財政風險，管理財政票據，管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯，參與監管住房保障和住房公積金。
　　　　（六）負責本級財政資金調度和財政總預算會計工作，監管全縣政府采購工作，監管本級行政事業單位會計核算工作。
　　　　（七）負責本級行政事業單位國有資產監管，負責本級國有資本經營預算編制、執行和監督，組織開展行政事業單位會計決算報表及公共資源統計分析評價工作。
　　　　（八）負責本級各項財政專項資金的安排和監督管理，管理本級財政社會保障支出，監管社會保障資金。
　　　　（九）參與財政性資金項目安排總量研究，組織調度財政性基本建設資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作，對財政性資金建設項目實施財務監管，參與工程造價管理。
　　　　（十）監督檢查財稅等方面法律法規和政策的執行情況，查處和反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，承擔財政支出績效管理工作。
　　　　（十一）管理全縣會計工作，依法指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計工作。
　　　　（十二）對縣直行政事業單位國有資產實行統一管理，負責管理政府授權經營的控股、參股企業的國有資產產權及其收益，負責城市公共資產和資源管理、配置和處置工作。
　　　　（十三）負責黨政群機關和企事業單位小汽車定編有關工作。
　　　　（十四）負責農業綜合開發、農村財務監管有關工作；指導、協調農村集體資產經營管理和農村集體“三資”監管工作。
　　　　（十五）承辦縣人民政府和省、市財政部門交辦的其他事項。
　　　　三、內設機構
　　　　根據上述職責，縣財政局設17個內設機構：
　　　　（一）辦公室（法規股）。
　　　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、調研、宣傳、政務公開、保密、外事、辦公設備用品的采購、接待以及財務和資產管理等工作。
　　　　承擔有關規范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政處罰聽證、行政復議、行政應訴及答復人大議案、政協提案工作；承擔國家賠償費用管理工作；承擔信訪和有關法制宣傳教育工作；研究提出稅制改革、稅種增減、稅目稅率調整以及關稅、進口稅收政策等方面的建議；承擔和組織稅收調查研究有關工作。
　　　　（二）預算股。
　　　　研究提出財政發展規劃和財政政策，編制中長期財政收支計劃；擬訂和執行預算管理制度；編制本級財政預算草案；管理本級財力；承擔縣直部門預算的審核、批復和調整工作；提出增收節支和平衡財政收支的意見和建議；擬訂縣對鄉鎮財政管理體制方案；指導鄉鎮財政管理體制改革工作。
　　　　（三）國庫股。
　　　　擬訂國庫管理及財政總預算會計核算制度；承擔縣級財政資金調度和財政總預算會計工作；分析全縣預算執行情況；匯總編制全縣財政總決算；統一管理縣財政資金賬戶；統一管理縣級預算單位銀行賬戶開立、變更和備案；研究和推行國庫集中收付制度；指導下級財政總預算會計工作。
　　　　（四）綜合規劃股。
　　　　承擔交通、公路、國土等方面的部門預算管理有關工作；擬訂全縣非稅收入管理制度和政策，編制縣級政府非稅收支預算，承擔縣級非稅收支管理工作；承擔政府性基金立項的審核、報批工作；參與行政事業性收費項目、標準的審核工作；承擔罰沒財物收入管理工作；承擔彩票收益分配和市場監管工作；承擔國土、礦產、彩票公益金等專項收入和政府性基金的管理工作；承擔財政票據的管理工作；參與監管住房保障資金和住房公積金。
　　　　（五）行政政法股（縣統發工資辦公室）。
　　　　承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作；擬訂行政性經費的財務管理制度和開支標準；承擔縣安排的現役部隊、武裝警察部隊專項資金等方面經費管理工作；提出有關收入分配政策和改革方案的建議；承擔行政、政法部門因公出國（境）經費審核工作；承擔行政、政法部門辦公場所修繕、車輛及設備購置等專項經費管理工作；負責統發工資工作。
　　　　（六）教科文股。
　　　　承擔教育、科協、文化等方面的部門預算有關工作；承擔教育、科協、文化、出版、廣播電視、體育、檔案等部門事業經費管理工作；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作。
　　　　（七）工貿發展股。
　　　　承擔工交、環保、安全生產、糧食等方面的部門預算有關工作；監督執行企業財務會計制度；承擔財政有關專項資金的管理和監督檢查；承擔資產評估的監管工作；擬定國有資本經營預算制度并監督執行；承擔村莊規劃等專項補助資金管理工作；承擔有關涉外收入監繳和管理工作；負責縣工商機關登記的中外合作經營企業外國合作者先行回收投資審批；負責外商投資企業聯合年報工作。
　　　　（八）農業股。
　　　　承擔農業、林業、水務、氣象、扶貧、勞教等方面的部門預算有關工作；承擔農口部門有關專項資金管理工作；加強精準扶貧資金管理；擬訂財政支農資金管理辦法；統籌農口存量資金管理；負責農村集體財務的審計工作，指導和培訓農村鎮村級財務人員的業務工作。
　　　　（九）經濟建設股（縣工程預決算審核中心）。
　　　　承擔建設、規劃、城市管理等方面的部門預算有關工作；參與投資體制改革和財政性資金計劃安排；參與國債資金的審核、管理和監督；參與審核財政性資金投資項目工程概算；承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作；承擔財政投資重大工程項目的財務監管和其他項目財政性投資的財政監督工作；擬訂代建項目財務制度；參與財政性投資項目工程造價管理。
　　　　（十）社會保障股。
　　　　承擔人力資源、社會保障、醫療衛生、民政等方面的部門預算有關工作；擬訂社會保障資金財務管理制度；承擔社會保障資金和基金的財政監管工作；擬訂養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險基金財務管理制度；審核全縣社會保險基金預決算；參與研究社會保險制度改革和制訂相關政策；參與社會保險基金收繳、撥付、核算等管理工作。
　　　　（十一）金融與政府債務管理股。
　　　　承擔地方金融機構財務監管和縣屬金融企業國有資產管理工作；參與擬訂地方政府債務管理、債務融資管理等有關規范性文件；承擔國債兌付及地方政府性債券發行、還本付息相關工作；承擔地方有償資金和防范化解金融風險準備金管理工作；承擔地方政府融資平臺的監管工作；擬定開展PPP模式的相關政策制度。
　　　　辦理外國政府貸款及國際金融組織貸款和轉貸業務；指導、監督國際金融組織和外國政府貸款、贈款項目的申報、組織實施及債務償還工作；承擔國債兌付及相關管理工作。
　　　　（十二）會計股。
　　　　承擔全縣會計管理工作；承擔會計人員繼續教育工作的監督、指導；協助市局做好代理記賬公司的初審工作；協同有關部門做好會計專業技術資格考評工作。
　　　　（十三）績效評價股。
　　　　承擔財政預算績效管理和會計決算工作；擬訂財政資金支出績效評價管理的有關政策和制度；擬訂財政支出績效評價指標體系、評價標準及業務規范；組織實施財政支出績效評價；組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析工作，提出建立公共資源統計報告制度和建立公共資源數據庫的建議。
　　　　（十四）監督檢查股。
　　　　依法對財政收支進行監督檢查；依法對國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織會計信息質量進行監督檢查；依法對注冊會計師行業進行監督檢查；依法處理相關違法違規問題；承擔內部監督工作。
　　　　（十五）行政事業資產管理股（縣小汽車定編辦公室）。
　　　　組織擬定本級行政事業單位資產配置及資產費用標準，參與提出有關年度預算計劃；承擔縣本級行政事業單位國有資產配置、處置和對外投資、出租擔保等事項審批工作；承擔行政事業單位產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估、資產清查、統計報告等工作。
　　　　負責全縣黨政群機關、企事業單位小汽車定編的審核、呈批、核發及檔案管理工作；制定小汽車定編管理制度并組織檢查落實，統計上報年度小汽車定編和管理情況；查處違反小汽車定編管理規定的事項。
　　　　（十六）農業開發管理辦公室。
　　　　擬訂全縣農業綜合開發政策措施，制定項目管理辦法等制度；負責制定全縣農業綜合開發中長期規劃，項目實施計劃；負責國家立項的農業綜合開發項目的項目安排、計劃審批、以及縣區農業綜合開發項目擴初設計的審定工作；負責向國家申報的農業綜合開發項目的組織、審查、論證，負責農業綜合開發項目的組織實施、督促檢查和驗收；負責國家農業綜合開發高新科技示范項目和全縣農業綜合開發科技項目的評估、論證和組織實施、檢查驗收工作；負責農業綜合開發項目科技成果的推廣應用和人員培訓工作；協助有關部門做好農業綜合開發項目資金管理工作，負責農業綜合開發項目內部審計工作。
　　　　（十七）人事監察股。
　　　　負責機關及指導直屬單位人事管理、機構編制、勞動工資、離退休人員服務、安全保衛和黨群等工作；擬訂財政系統教育培訓規劃并組織實施。負責機關和指導直屬單位的紀檢、監察、黨風廉政建設等工作。
　　　　四、人員編制
　　　　縣財政局機關行政編制33名。其中：局長1名、副局長3名，正股級領導職數17名。后勤服務人員數4名。
　　　　五、附則
    本規定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。