始府辦〔2010〕58號(hào)

印發(fā)始興縣國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《始興縣國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年十月十一日

始興縣國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共始興縣委、始興縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈始興縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（始委發(fā)〔2010〕9號(hào)），設(shè)立始興縣國(guó)土資源局，為始興縣人民政府工作部門。

     一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消和調(diào)整已由縣人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

（二）將下列職責(zé)交給相關(guān)事業(yè)單位。

1.土地整理、補(bǔ)充耕地、復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的事務(wù)性工作；

2.土地市場(chǎng)和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，建設(shè)用地信息發(fā)布，國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)等技術(shù)性、事務(wù)性工作；

3.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)事務(wù)性工作，汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)性調(diào)查，地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào)工作；

4.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；

5.公開出版、展示、登載地圖、地圖產(chǎn)品內(nèi)容的審核和測(cè)繪成果的匯交以及國(guó)土資源檔案管理工作；

6.土地、礦產(chǎn)資源、地籍測(cè)繪和基礎(chǔ)地理信息的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集和技術(shù)性工作。

（三）將礦山開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的審查工作交給相關(guān)的社會(huì)組織。

（四）加強(qiáng)土地供需調(diào)整和總量平衡，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度；加強(qiáng)國(guó)土資源節(jié)約集約利用和耕地開發(fā)整理、補(bǔ)充、保護(hù)工作；加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強(qiáng)國(guó)土資源市場(chǎng)監(jiān)督、基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪管理的方針政策和法律、法規(guī)，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（二）承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地、礦產(chǎn)資源的責(zé)任。編制實(shí)施全縣土地與礦產(chǎn)資源規(guī)劃，參與涉及土地與礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃的審查，審核，指導(dǎo)和審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

（三）承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所執(zhí)行國(guó)土資源管理法律法規(guī)情況；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)查處理國(guó)土資源違法違規(guī)案件。

（四）承擔(dān)耕地保護(hù)的責(zé)任。擬定未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和開發(fā)耕地措施并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，組織實(shí)施土地用途管制，承擔(dān)全縣耕地面積占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡和基本農(nóng)田保護(hù)工作。

（五）組織實(shí)施地籍管理工作；負(fù)責(zé)提供土地利用各種數(shù)據(jù)，組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)土地確權(quán)、定級(jí)、登記發(fā)證和城鄉(xiāng)地籍管理等工作，承擔(dān)縣人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作。

 （六）負(fù)責(zé)組織開展節(jié)約集約利用土地工作。擬定建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、計(jì)劃、供應(yīng)等措施，指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與公布，對(duì)土地權(quán)價(jià)格進(jìn)行備案，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序；承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院和省、市人民政府審批的各類用地的審查、報(bào)批工作。

（七）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦范圍權(quán)內(nèi)的調(diào)查，協(xié)助辦理采礦權(quán)的申報(bào)登記與報(bào)批工作；組織礦產(chǎn)資源調(diào)查，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，監(jiān)督地質(zhì)資料匯交工作；依法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理；組織征收在轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；負(fù)責(zé)本級(jí)權(quán)限內(nèi)礦業(yè)權(quán)的年檢工作。

（八）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織編制并實(shí)施全縣地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等勘查和評(píng)價(jià)工作，監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開采引起的地面沉降與地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞；承擔(dān)國(guó)土資源應(yīng)急管理工作。

（九）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪市場(chǎng)管理工作。編制基礎(chǔ)測(cè)繪工作規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施，監(jiān)督管理測(cè)繪行業(yè)，負(fù)責(zé)測(cè)繪成果、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理和公共信息提供，監(jiān)督執(zhí)行測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

（十）負(fù)責(zé)全面管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所。

（十一）承辦縣人民政府和市國(guó)土資源局交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣國(guó)土資源局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）人秘股（監(jiān)察室）。

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)重大課題的調(diào)研和重要文稿的起草；負(fù)責(zé)對(duì)外服務(wù)窗口的管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及指導(dǎo)直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資、宣傳教育、計(jì)劃生育、離退休人員服務(wù)和黨務(wù)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）執(zhí)法監(jiān)察股（執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)）。

監(jiān)督檢查全縣貫徹執(zhí)行國(guó)土資源及測(cè)繪管理法律、法規(guī)及規(guī)章的情況；組織開展對(duì)土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的處置、土地及礦業(yè)權(quán)交易和測(cè)繪地圖市場(chǎng)行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理對(duì)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪違法行為的檢舉控告；負(fù)責(zé)本縣國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作；負(fù)責(zé)查處本縣的土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪違法案件，受理來(lái)信來(lái)訪；負(fù)責(zé)有關(guān)行政案件的聽證和行政訴訟工作；配合有關(guān)部門查處違反土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為；承辦上級(jí)交辦的土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪等方面的行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)臨時(shí)用地工作。

（三）地籍規(guī)劃股（縣人民政府調(diào)處土地糾紛辦公室）。

負(fù)責(zé)編制全縣土地利用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織實(shí)施省、市批準(zhǔn)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)土地利用總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地的劃定調(diào)整及占用的初審上報(bào)工作；擬訂并組織實(shí)施已批準(zhǔn)執(zhí)行的未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)規(guī)定；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；審核耕地補(bǔ)充方案，負(fù)責(zé)新增耕地的驗(yàn)收管理；執(zhí)行農(nóng)地用途管制。

組織實(shí)施土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地變更調(diào)查、地類審核；組織實(shí)施土地登記及土地證書年檢工作；確定土地權(quán)屬；辦理土地抵押、出租手續(xù)；組織實(shí)施土地利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。

（四）建設(shè)用地股。

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行土地利用的政策和法律、法規(guī)，組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的縣有償、劃撥等各類土地使用權(quán)管理辦法，執(zhí)行土地分等定級(jí)及土地使用權(quán)價(jià)格確認(rèn)工作。負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、劃撥、征用、租賃、抵押、作價(jià)出資、交易的審核和監(jiān)督管理；審核建設(shè)項(xiàng)目用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、建設(shè)用地征地方案、項(xiàng)目供地方案和劃撥土地使用權(quán)處置方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)回收和收購(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)及閑置土地的處置工作；負(fù)責(zé)建設(shè)用地的呈報(bào)工作及農(nóng)村宅基地的審批工作；審核、發(fā)布建設(shè)用地信息；擬訂地價(jià)政策，指導(dǎo)土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)的制定與公布工作；審核土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員資格；負(fù)責(zé)規(guī)范地產(chǎn)交易市場(chǎng)及交易行為；負(fù)責(zé)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓、出租中的地價(jià)、土地增值額的審核工作，參與土地市場(chǎng)開發(fā)，擬定土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案及監(jiān)督實(shí)施；參與制定本縣各行業(yè)用地、外商投資企業(yè)用地的管理辦法，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造中土地用途改變的用地管理，協(xié)助做好土地使用權(quán)出讓的招、拍、掛工作。

（五）礦產(chǎn)資源管理股。

負(fù)責(zé)編制全縣礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃，編制地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃工作，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)；依法進(jìn)行采礦登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記初審，承辦法律規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)的采礦權(quán)審批登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記有關(guān)工作，調(diào)處采礦、地質(zhì)勘查爭(zhēng)議、糾紛；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理；監(jiān)督全縣地質(zhì)資料匯交工作；對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害和地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)報(bào)工作；承辦建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的備案登記，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治；組織、指導(dǎo)地質(zhì)遺跡保護(hù)的有關(guān)工作；擬訂采礦權(quán)、探礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案及監(jiān)督實(shí)施。

（六）測(cè)繪管理股。

編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;監(jiān)督管理測(cè)繪成果和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);執(zhí)行國(guó)家、省和市測(cè)繪技術(shù)規(guī)范；監(jiān)督管理測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作和測(cè)繪市場(chǎng)工作；審查公開出版和展示的地圖；依法實(shí)施測(cè)繪行業(yè)管理和測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

四、派出機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所

貫徹落實(shí)國(guó)土資源管理法律法規(guī)，依法管理轄區(qū)的土地、礦產(chǎn)資源；做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)耕地；承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地和村民宅基地的初審報(bào)批，協(xié)助做好土地征用、土地開發(fā)整理、土地登記和測(cè)繪管理工作。監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源勘查開采情況；監(jiān)督檢查國(guó)土資源法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪等方面的動(dòng)態(tài)巡查及監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止并予報(bào)告；協(xié)助上級(jí)國(guó)土管理主管部門開展行政執(zhí)法工作。

五、人員編制

（一）核定縣國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政編制10名，機(jī)關(guān)行政執(zhí)法專項(xiàng)編制5名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1名。后勤服務(wù)人員編制2名。

（二）核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所行政執(zhí)法專項(xiàng)編制33名（太平鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所、馬市鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所、頓崗鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所各4名，城南鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所、沈所鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所、澄江鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所、羅壩鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所、深渡水瑤族鄉(xiāng)國(guó)土資源管理所、司前鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所、隘子鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所各3名）。其中所長(zhǎng)10名。

六、附則

本規(guī)則由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

地址：廣東始興縣國(guó)土資源局

聯(lián)系人：周小贊

電話：3334227

傳真：3334227

郵箱：sgsxlr@163.com

郵政編碼：512500

主題詞：機(jī)構(gòu)  國(guó)土資源△  通知

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委，縣法院，縣檢察院。

始興縣人民政府辦公室          2010年10月11日印發(fā)