“下面公布120㎡基底聯排抽簽結果：張堅超1號簽，張仕海92號簽，朱利強82號簽……”隨著最后一戶村民確定房號，2025年12月19日，頓崗鎮周所村未來社區331套新房鎖定歸屬，始興縣“全域土地綜合整治”棋盤落下關鍵一子。“總算告別了泥磚房，在新房子過年，未來還要在新房里娶媳婦！”19歲的小伙子曾偉豪臉上難掩笑意。

　　15個月建成331套現代化農房并全部分配、19輪研討打磨遷建方案、耕地連片度提升40%、村集體經營性收入預計年增35%——這組清晰可考的“始興經驗”，不僅是廣東省首個農村未來社區的建設成績單，更是山區縣域以全域土地綜合整治破解鄉村振興難題、探索鄉村現代化的實踐樣板。

始興速度：錨定未來鄉村的樣板實踐

　　從零散破敗的粵北小村落，到規整雅致的現代化社區，周所村的蛻變，鐫刻著清晰的“始興速度”印記。2024年9月10日，頓崗鎮全域土地綜合整治項目動工，作為34個子項目之一的周所農村未來社區項目同步啟動。項目總規劃用地186畝，采用“農房排屋+多層公寓+養老公寓”的方式對村莊進行系統性重塑，總建筑面積達12萬平方米，規劃建設540余套新型農房，其中一期建設農房331套。

　　時間軸清晰勾勒出攻堅軌跡：2025年7月14日，首批56戶村民順利入??；11月5日，第二批144套新房抽簽完成；12月19日，第三批131套新房“名花有主”。僅用一年多時間，一期331套農房全部封頂并圓滿分房，這份高效背后，藏著黨建引領的協同密碼。縣、鎮、村三級書記靠前指揮，30余次專題會議精準調度，50余次實地調研破解難題，“縣級統籌、部門聯動、鎮級落實”的攻堅體系讓建設環節無縫銜接、高效推進。

　　全省首個打通全域土地綜合整治政策性貸款的項目，始興創造性給出“錢從哪里來”的解法：縣委書記帶頭對接，按照“政府授權、國企統籌、市場化運作”思路，招引央企與縣屬國企組建平臺公司，全面承擔項目投融資、建設、運營等全流程工作，為項目注入穩定資金活水。

　　更貼心的是“整村授信”也為村民快速喬遷帶來底氣：針對未來社區村民需求，當地銀行推出10億元額度的“整鎮授信”“整村授信”服務，上門提供放款快、低利率的“未來社區貸”，精準解決村民創業、生產經營及新房裝修的資金周轉難題。截至目前，已完成授信1154筆，放款1.92億元。

　　分房、建設現場的井然有序，更讓這份速度多了份安心：鎮紀委、村務監督員分房時全程監督，建設過程也在村民眼皮子底下進行?！叭^程都看著，心里踏實！”村民李秀金說，原本以為分房、入住會很復雜，沒想到這么規范順暢。據了解，331戶村民均將于2026年春節前全部入住，在新房里開啟嶄新生活。

　　村民心態的轉變，印證了項目的速度亦是民心所盼?！澳憧?，現在我住新房子依山傍水，門口就是花園，比以前馬路邊可好太多了?！笔着胱〉拇迕駨執眯郏蔀榈谝粋€“吃螃蟹的人”，他家也成了村民探訪的常客，“現在大家比政府還急，迫不及待想快點抽簽，有的村民還沒抽簽就把新家具買好了！”

始興溫度：根植鄉愁民心的鄉村再造

　　千年以來，客家人對祠堂、祖宅、宗親、土地的眷戀深深鐫刻在血脈里。讓世代居住的客家人自愿告別老宅，考驗的不僅是治理智慧，更是政策溫度。始興深知，農村未來社區的生命力，在于留住鄉愁、貼近民心。

　　為此，工作人員開展5輪地毯式摸排，形成500多份民意檔案。遷建方案歷經19輪集體研討、5次村民代表大會反復優化，大到房屋戶型、宗祠遷建，小到百年古樹的去留、轉角花園的花草品種，都由村民自主決策，真正實現“我的社區我做主”。最終推出的“先建后拆、一戶一宅、多元安置”組合拳和“先安置、后搬遷、再復墾”騰挪模式，既守住了“利益不受損”的底線，又破解了“拆遷難”的治理頑疾，更換來了村民的信任，實現從“要我搬”到“我要搬”的根本轉變。

　　未來社區門口的青磚風水擋墻與水塘，便是民意落地的生動見證。項目動工伊始，老一輩村民便提出“水主財，祠堂門口應保留水塘和擋墻”的建議。工作人員隨即以“繡花”功夫對原有水塘和擋墻進行“微改造、精提升”，既保證與未來社區風貌協調統一，又充分尊重當地風俗與群眾意愿；同時加固擋墻、加高水塘護欄，讓設施兼具功能性、美觀性與安全性，成為傾聽民意、滿足需求的暖心切口。

　　“一開始我媽還反對，我帶她來看了好幾次，工程質量、社區環境都沒話說?！蹦贻p人曾偉豪在充分了解政策后，成了家人的“政策宣傳員”，“政策真的為我們老百姓著想，年輕人更看中這里未來的發展潛力?！?/p>

　　如今走進周所村未來社區，鄉愁與現代在此溫柔相擁。以500年樹齡的古榕為核心，17棵百年古樹串聯成錯落有致的公園群落，2萬余株綠植讓社區四季常青，親水慢道沿水岸蜿蜒延伸，“林在村中、村在景中”的畫卷徐徐展開。白墻黛瓦的農房外，圍樓等客家文化符號點綴其間，屋頂光伏板與建筑渾然一體，傳統韻味與現代功能完美融合，這些都是村民共同智慧的結晶。

　　更令人動容的是，首批房屋交付后，村民、外嫁女自發捐款翻新宗祠，現代化社區與飽含鄉愁的“張氏宗祠”相擁共生，“共建共享”從政策倡導變成了村民的自覺行動，成為未來社區最溫暖的注腳。

始興路徑：空間耕地雙輪驅動的系統創新

　　作為典型粵北山區縣，始興長期受困于“耕地碎片化、用地低效化、布局無序化”的發展瓶頸——1.5萬公頃耕地分散在1.8萬個圖斑中，5畝以下小地塊占比達60%，“有指標、沒空間”成為制約鄉村發展的突出痛點。為破解這一困境，始興學用浙江“千萬工程”經驗，以全域土地綜合整治為抓手，系統推進空間重構、產業重整、治理重塑，在土地騰挪、安置方式、投融資機制等方面大膽創新，構建“多元投入、閉環運作、風險隔離”的資金體系，通過高標準農田流轉、物業出租、產業導入等舉措增強項目“造血”能力，形成“短期靠融資、長期靠運營”的良性循環。

　　用地騰挪上，始興積極向上溝通對接，成功爭取到國土空間規劃數據庫啟用、建設用地規模騰挪比例突破20%等政策支持，打開“203”空間路徑。針對不同群體需求，推出“聯排農房+公寓安置+貨幣補償+養老安置+以舊換新”的多元補償方式，精準匹配老年村民、年輕家庭等不同群體的訴求，盡顯政策溫度與精準度。

　　空間重構與耕地整合雙輪驅動，帶來土地利用效率的質的飛躍。整治后，周所村建設用地從1013畝大幅壓縮至593畝，人均宅基地面積從149平方米銳減至57.32平方米，成功“變”出601畝寶貴的增減掛鉤指標。耕地整治方面，通過“多田套合”整合零散耕地，頓崗鎮已形成1個萬畝方、4個千畝方及多個百畝方的規?；窬?，預計新增耕地5579畝，其中水田853畝，新建提升高標準農田3.05萬畝；耕地連片度提升40%，5畝以下的小圖斑銳減73.35%，為糧食安全筑牢基礎。

　　這種“先建后拆、先安置后搬遷再復墾”的集中遷建模式，以全域土地綜合整治為抓手打造“一統三化九場景” 現代化農村社區，不僅破解了山區“拆遷難”的共性問題，更通過土地要素優化重組打破城鄉二元結構壁壘，重塑鄉村聚落形態，讓村民在家門口就能享受與城市同等品質的公共服務，最終繪就“山村遇見城市、城市走進鄉村”的融合圖景，成為土地資源集約利用的創新范例。

始興探索：以“農”字為中心的富民實踐

　　習近平總書記指出：“要堅持把依法維護農民權益作為出發點和落腳點，讓廣大農民在改革中分享更多成果?！笔寂d的全域土地綜合整治，絕非簡單的新農村建設，而是覆蓋農業、農村、農民的鄉村再造系統性工程，將全域土地綜合整治與產業升級深度綁定，通過“土地整備—產業導入—城鄉協同”的鏈條式運作，為農業現代化和農民致富拓寬道路。

　　農業升級上，依托耕地整合形成的規模化格局，始興一方面推進農業數字化轉型，建設120畝數字化現代農業先行示范區，實現千畝耕地數字化管理，推行“糧食+經濟作物”輪種模式，大幅提升農業產出效益；另一方面重點發展現代化種植、養殖產業與農文旅產業，其中種植業領域計劃引進現代數字化垂直植物工廠項目，開展草莓、番茄等產品的訂單式種植。

　　“以前外出務工的人，地大多給鄰居種，一畝地一年就百來塊錢，或者過年時收一包稻谷?！闭f起耕地流轉的變化，小組長吳曉金給記者算了筆賬，“以后不一樣了，土地統一流轉給現代化農業企業，租金一下就能翻幾番?！?/p>

　　讓農民站在“C位”，共享時代發展的紅利。土地騰挪后，保留村民原有耕地，新增耕地歸集體所有并統一流轉經營，村集體享受租金收益；而村民不僅是農民，更能成為股東、產業工人，實現多重身份轉變?！耙郧胺N地，刨去成本一年剩不下幾個錢?！贝迕駨執眯鄣脑挘莱隽藗鹘y小農經濟的困境。如今他滿懷期待：“以后地連成片，企業進來了，在家門口當工人，風吹不著雨淋不著，肯定比自己種地強！”

　　“我們的土地流轉充分尊重村民意愿，村民既可以全年自主耕作，也可以只種一造、流轉一造?！鳖D崗鎮黨委委員、副鎮長申峻任介紹，村民可獲得土地流轉租金、村集體分紅，部分村民還能轉型為產業工人領取工資，農文旅項目更拓寬了增收渠道。通過“多田套合”“多田提效”與輪種模式，預計村集體經營性收入年均增長35%，村民將持續共享土地增值與產業發展紅利。

　　土地騰挪騰出的空間，也為產業集聚創造了有利條件。依托環車八嶺生態優勢，農業新質生產力科技小院、“北牛南育”、水榭溫泉民宿、周前藝術公社等項目相繼落地，農文旅商產業帶已見雛形。其中，東籬下、安格斯肉牛養殖等項目投產后，不僅能帶動頓崗強鎮富村公司增收，還將新增用工崗位500個，讓村民實現“家門口就業”。

　　水榭溫泉。

　　周前藝術公社。

　　如今，周所村的村民們正忙著布置新家、規劃新生活，一個個“安居夢”“樂業夢”在粵北的青山綠水間次第綻放。這座從粵北山鄉孕育而出的未來社區，不僅系統性回答了鄉村振興中“錢從哪里來、事要怎么干”的核心難題，更以“空間重構、產業導入、生態優先”的生動實踐，為縣域高質量發展與鄉村振興提供了可復制、可推廣的“始興樣本”，其經驗做法也為我國同類山區縣域推進鄉村現代化建設，提供了寶貴的基層智慧與實踐啟示。