游客零距離感受始興生態之美
 

始興具有獨特的生態優勢
 

綠色是生命的象征，森林蘊含著生機和希望。如今的始興大地到處綠意蔥蘢，繁花似錦，作為“中國綠色名縣”，該縣充分結合自身得天獨厚的資源優勢，以生態景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城和鄉村綠化美化等四大重點生態工程建設作為切入點，扎實推進全縣生態文明建設，快步跨入優化整合、增效提質的快車道。

據統計，2011年以來，該縣累計完成造林綠化面積15.5萬畝（其中碳匯造林15萬畝），生態景觀林帶建設53.7公里，封山育林158.4萬畝，鄉村綠化美化42個（其中省級示范點4個），新建縣級森林公園2個、鎮級森林公園4個，省級生態公益林面積擴大到98.3萬畝。

不懈耕耘林業生態建設碩果累累

作為國家級生態建設示范區，始興縣充分發揮自身的生態資源優勢，緊緊圍繞以生態建設為中心的林業發展方略，加大對生態文明建設的投入力度，聯合多部門相互組織協調，力爭再創佳績。

目前，全縣現有林業用地面積259.3萬畝，占該縣國土面積82%，現有生態公益林約98.3萬畝，占林業用地面積的37.9%，其中生態功能等級達到一、二類的占84.2%；建成國家級、省級、縣級森林類型自然保護區各一個，面積共31萬畝，占國土面積的9.9%。截至2015年底，森林覆蓋率達到77.32%，林地綠化率93.5%，活立木蓄積量1375.0萬立方米。

通過20多年不懈努力，始興森林覆蓋率、活立木總蓄積量、活立木生長量、木材采伐量、單位蓄積量等各項指標多年來均居全省前列，奠定了全省重點林業縣的重要地位，同時也得到了上級黨委、政府和有關部門的充分肯定，先后榮獲“全國林政管理示范縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國造林綠化先進單位”、“全國林改百強縣”、“林業生態縣”等榮譽稱號。

夯實基礎全面推進林業生態建設

近年來，始興縣把林業重點生態工程建設全年工作計劃作為全縣重要工作，成立了由縣長擔任組長，縣主管林業領導擔任副組長，相關部門負責人擔任成員的領導小組。在縣林業局設立林業重點生態工程領導小組辦公室，保證各項工作有專人、專門機構負責，做到領導重視，組織機構健全，為扎實推進林業重點生態工程建設奠定良好的組織基礎。與此同時，為保障林業重點生態工程建設的高標準、高質量，該縣還成立了始興縣林業重點工程建設質量檢查監督領導小組，加強林業重點項目工程質量監督管理和項目驗收。

該縣還制定了《始興縣落實生態景觀林帶(韶贛高速公路始興段)造林用地工作方案》、《始興縣生態公益林管理辦法》等林業重點生態工程文件，在開展調查摸底的基礎上，結合實際，統籌規劃，遵循“因地制宜、適地適樹、喬灌混交、合理布局”的原則，認真組織實施林業重點生態工程建設工作，注重在造林時，樹種選擇以花色相輔、鄉土闊葉樹為主，凸顯始興地方特色。

2012年元宵節當天，該縣以傾城“大種樹，種大樹”行動啟動了生態景觀林帶建設；2013年10月，該縣召開了始興縣新一輪綠化廣東大行動動員會，推進林業重點生態工程建設順利開展；2014年，該縣在始興縣電視臺開設了《綠色始興》宣傳欄目，通過植樹造林、封山育林、生態公益林管護、森林防火、森林病蟲害防治、生態景觀林帶建設、鄉村綠化美化、森林公園建設等專題，及時有效地宣傳該縣林業重點生態工程建設的進展情況。2015年2月，該縣召開了2015年新一輪綠化廣東大行動推進會暨春季造林工作現場會，穩步推動森林進城圍城工程開展。此外，通過在國家、省、市林業部門網站及始興縣人民政府信息網站、中國綠色時報、韶關日報、今日始興、始興縣廣播電視臺等報紙雜志和電視臺多維度地宣傳林業工作，全面提升林業重點生態工程建設的群眾知曉面、認知度、參與度，確保工程建設工作的順利開展。

為落實林業重點工程項目，始興縣采取多方面措施：一是落實配套資金。在充分利用上級下達的項目資金的基礎上，縣財政也按要求對林業重點生態工程項目配套了相應資金每年200萬元，并結合社會投資，主要用于項目用地和施工作業方面。此外，還配備了封山育林管護經費及以2元/畝的標準配備了生態公益林管護經費。二是做好工程招標工作。按照公平、公正、公開原則，選擇資信好、技術好、懂管理的造林施工隊進行施工。三是保障造林苗木。在大力栽種本地鄉土樹種的同時，向翁源、南雄等周邊地區中有資質的單位調集優質苗木，確保造林質量。四是開展施工前培訓。組織項目中標單位及施工單位人員開展施工前培訓，加強施工人員的技術和職業道德培訓。五是加強綜合管護。在確保施工進度的同時，加強造林苗木撫育、造林地森林防火管護等工作。六是實行掛鉤聯系。按照縣林業局屬部門掛鉤聯系營造林工作責任單位制度，切實轉變工作作風。七是強化項目監理驗收。每年均召集相關部門組織開展林業重點生態工程項目建設的驗收工作，確保高標準、高質量完成各項林業重點項目建設。

持續創新四大生態工程再創佳績

“林業四大重點生態工程是始興縣生態文明建設的亮點，2015年該縣森林碳匯重點生態建設工程建設完成31275畝，四大工程建設為始興增添了最多的綠地面積。”始興縣林業局有關負責人在接受記者采訪時說。

森林碳匯重點生態工程

據了解，2012年到2016年3月，始興縣森林碳匯重點生態工程建設任務為151906畝。其中，2015年森林碳匯重點生態工程建設有118個作業小班號，造林面積21411畝全部合格，人工造林、改造提升畝株數89株以上，套種補植畝株數54株以上；造林成活率85%以上；撫育率100%,平均樹高為50cm以上。2016年實行造林綠化任務2456畝，其中森林碳匯工程總共為10287畝，由于往年轉出7831畝，現存2456畝。

森林進城圍城工程

2013年至2016年3月，該縣總共新建了6個森林公園，分別為丹鳳山縣級森林公園、深渡水萬景縣級森林公園、隘子鎮級森林公園、深渡水樟樹林鎮級森林公園、羅壩亞歷坑鎮級森林公園和沈所寶塔山鎮級森林公園。其中包括3個于2015年新增的鎮級森林公園。濕地公園于2015年1月舉行動工儀式，目前已完成總體規劃及項目征地等工作。

鄉村綠化美化工程

2013年至2016年3月，該縣已完成堂閣新村等42個省級及縣級示范點，項目建設點成效良好。其中，鄉村綠化美化工程建設于2015年已完成13個。地點在總甫新村、湖灣白石塘、沈北紅圍、新村龍口新村、河口大枧水等5個省級示范點及石下新屋等8個縣級示范點共計13個鄉村綠化美化工程的建設。

生態景觀林帶工程

截至目前，在往年已完成韶贛高速總甫至馬氏出口沿線景觀林帶造林任務925.5畝，建設里程15.425公里的基礎上，該縣共完成造林面積21000畝，其中完成碳匯造林10287畝、公路景觀林帶新種21.9公里，韶贛高速補植提升16.2公里，全民參加義務植樹12.3萬株。根據實際情況，該縣于2015年及時調整部署方案，將工作重點放在韶贛高速景觀林帶的撫育提升上，在挖大穴、換土的基礎上，用種榕樹的方式提升林帶景觀，采取劈除雜草、松土培蔸、施肥、補植等措施提高景觀林帶的效益，撫育合格率達100%，平均樹高達1.5米。

突出抓好四項林業生態建設

工作目標

打造增資源、增效益，生態公益林功能良好，區域生態體系優良的局面；夯實森林資源，做強以竹木精細加工為主體的林業第二產業，發展和做大以森林旅游為主的第三產業，使森林資源綜合效益得到最大化發揮，實現從林業大縣向林業強縣跨越。

依托原有的資源優勢，扎實推進森林資源培育和森林生態發展。

一是科學規劃，落實分類經營。科學利用“十三五”規劃，一方面牢牢抓實生態公益林、重點景觀林、防護林的建設，確保承擔生態效能的森林得到良好的發展并發揮應有的作用；另一方面，切實抓好重要商品林基地規劃和建設工作，壯大林業經濟，形成“一手抓生態，一手抓產業，兩手都要硬”的工作局面。二是以點帶面，推動森林資源健康發展。以景觀林帶、封山育林、經濟林基地等重點項目工程帶動森林資源結構的優化，提升森林資源生態功能等級和再生產能力。

宣傳、疏導、嚴打相結合，抓好森林資源保護，維護林業管理和經營秩序。

一是加強宣傳，打造良好工作局面。廣泛宣傳國家林業法律法規、省市縣的有關規定、實施辦法等，使縣內主要的生態公益林、重點景觀林、防護林的規劃、布局、管理辦法等深入民心。二是因勢利導，規劃帶動，緩解矛盾。科學制定各經營單位經營方案，在此基礎上，扶持發展具有地方特色的經濟林、林下種養業和以依托森林生態的休閑旅游。三是重拳出擊，遏制各種涉林違法犯罪。

做強做大林業產業，繁榮產業經濟，帶動農民增收。

一是用2至3年時間，通過“關、停、并”等措施，逐步淘汰產能低、附加值低的竹木加工企業，發展一批有自主品牌的拳頭產品，增加農民收入和地方財稅收入。二是大力發展依托森林生態資源的第三產業。與縣旅游部門協調，開展縣內森林旅游資源摸底調查，制訂縣內森林生態旅游發展規劃和行業規范，逐步改變分散經營、服務水平參差不齊的現狀，提升行業發展水平，同時實施惠民林業，積極發展商品林基地、經濟林和林下種養業，使廣大群眾和經營者普遍受益，推動林業和諧發展。

以構建要素市場為抓手，推動林業社會化服務體系建設。

一是完善縣林業產權交易中心、森林資源評估中心和林業資源及產權登記管理中心建設，進一步規范發展資源評估、產權交易和林業融資體系，突出加強林業融資體系建設，廣泛吸納更多的資金投入林業建設，促進該縣林業的持續、快速、健康發展。二是與發改部門溝通，引進外資，推行森林碳匯交易試點工作。三是進一步加強和完善技術服務體系、森林防火體系、森林資源管理體系、森林病蟲害防治體系、基層服務和管理體系建設，建立全方位的林業社會化服務體系，服務大局，服務基層，積極推動該縣林業事業快速、健康、持續發展。（圖：溫漢良）