始興縣將光伏發(fā)電與荒山改良綜合利用結(jié)合起來(lái)，發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)模式。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶因地制宜，種植南瓜、西瓜、番薯等低矮作物。圖為南瓜豐收。賴金艷 攝

始興縣澄江鎮(zhèn)大力發(fā)展有機(jī)水果種植，圖為獼猴桃收獲時(shí)節(jié)，工人們每天要趁太陽(yáng)未出、暑氣未上的時(shí)候進(jìn)行采摘。賴金艷 攝

  初冬時(shí)節(jié)，韶關(guān)始興2131平方公里的綠色大地上，到處一派生機(jī)盎然的景象：一個(gè)個(gè)村莊美麗如畫(huà)、一批批幫扶項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果，貧困戶喜氣洋洋走上脫貧致富之路……短短幾年，蝶變?cè)谑寂d這個(gè)千年古縣悄然發(fā)生。

  小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，韶關(guān)始興縣立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，積極探索脫貧攻堅(jiān)新模式、新機(jī)制，堅(jiān)持在施策上出實(shí)招、在推進(jìn)上下實(shí)功、在落地上見(jiàn)實(shí)效，奮力書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)時(shí)代答卷。截至目前，全縣建檔立卡貧困戶2892戶7113人和29個(gè)省定貧困村全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)下，始興全縣上下正以不獲全勝?zèng)Q不收兵的決心和干勁，奮力奔向全面小康的美好明天。

只爭(zhēng)朝夕??

進(jìn)一步鞏固脫貧成效

 “脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了沖刺倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，必須壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，一鼓作氣、一抓到底，確保今年底全縣貧困人口、貧困村全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。”10月22日，始興縣委書(shū)記黃建華在縣委十三屆十次全會(huì)上指出，要把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、頭等發(fā)展大事、第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  千年追尋致富夢(mèng)，決戰(zhàn)脫貧在今朝。為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效，今年，始興堅(jiān)持“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)、村組織實(shí)施”的工作機(jī)制，成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的掛牌督戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取定點(diǎn)督戰(zhàn)與巡回督戰(zhàn)相結(jié)合的方式，安排10個(gè)巡回督戰(zhàn)組作為脫貧攻堅(jiān)前沿督戰(zhàn)員，定期進(jìn)村入戶動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，針對(duì)摸排核查突出問(wèn)題。建立脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)整改臺(tái)賬，實(shí)行“一周一匯報(bào)、一周一研判、一周一反饋”制度，下發(fā)了29期督戰(zhàn)通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一銷號(hào)整改，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量更高、成色更足。

  進(jìn)村莊，看基地，訪農(nóng)戶，拉家常……今年4月，全縣所有建檔立卡貧困戶和貧困村達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。始興縣以上率下全面開(kāi)展訪貧問(wèn)效活動(dòng)，對(duì)貧困戶退出“八有”、脫貧質(zhì)量和脫貧穩(wěn)定性以及貧困村“十項(xiàng)”出列標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立問(wèn)題清單，全面進(jìn)行整改。同時(shí)，將不少于全縣貧困戶總戶數(shù)10%的貧困戶共303戶確定為重點(diǎn)幫扶戶，建立臺(tái)賬，制定鞏固幫扶措施，跟蹤了解貧困戶家庭具體情況、經(jīng)濟(jì)收入、政策落實(shí)情況、幫扶工作滿意度等，進(jìn)一步鞏固幫扶成效。截至目前，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到戶開(kāi)展訪貧問(wèn)效12513人次，幫助貧困戶解決困難問(wèn)題1854個(gè)。

  面對(duì)今年年初突如其來(lái)的疫情，始興堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，積極采取應(yīng)對(duì)措施。為解決疫情對(duì)貧困勞動(dòng)力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車免費(fèi)護(hù)送73名貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)，對(duì)剩余未復(fù)工的貧困戶“一對(duì)一”引導(dǎo)就地就近就業(yè)；針對(duì)滯銷的14類扶貧產(chǎn)品，大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧。為預(yù)防疫情對(duì)貧困群眾收入的影響，始興堅(jiān)持每月摸排一次脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶情況，通過(guò)加大幫扶力度和及時(shí)納入兜底保障，防止返貧和新的致貧。

“頭雁”引領(lǐng)??

凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

  硬底化的鄉(xiāng)村道路縱橫交錯(cuò)、干凈整潔，村民庭院花團(tuán)錦簇、芳香四溢，小廣場(chǎng)上體育設(shè)施齊全……走進(jìn)始興縣隘子鎮(zhèn)風(fēng)度村，煥然一新的村容村貌讓人流連忘返。作為廣東省第一批“紅色村”黨建示范點(diǎn)，風(fēng)度村把加強(qiáng)基層黨建與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、基層治理和鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，走出了一條紅色黨建與脫貧攻堅(jiān)融合促進(jìn)之路。

  農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。風(fēng)度村的蝶變?cè)醋允寂d縣基層黨建示范工程的開(kāi)展。近年來(lái)，始興縣積極構(gòu)建村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村委會(huì)、村民小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等農(nóng)村基層組織共建共治的鄉(xiāng)村善治新格局，堅(jiān)持自治、法治、德治結(jié)合，不斷提升村民自治能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛化解，推進(jìn)基層實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧穩(wěn)定。真正把黨的組織建在合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、黨員中心戶等實(shí)體上，與群眾形成緊密聯(lián)系，讓群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中富起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興深度融合。

  始興切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧工作體系，縣黨政“一把手”主動(dòng)到脫貧攻堅(jiān)第一線靠前指揮，堅(jiān)持每月召開(kāi)1次扶貧專題會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。縣領(lǐng)導(dǎo)每人帶頭掛點(diǎn)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包干1個(gè)貧困村，定期到貧困村、貧困戶督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，通過(guò)以上率下，壓實(shí)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。

 “頭雁”引領(lǐng)凝聚起強(qiáng)大合力。始興縣大力發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，精準(zhǔn)選配政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的優(yōu)秀黨員干部駐鎮(zhèn)駐村，共派出29名第一書(shū)記、29名黨建指導(dǎo)員、116名面上駐村工作隊(duì)員全脫產(chǎn)駐村，和群眾打成一片，幫村民所需、扶村民所急，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著主力軍作用。在始興黨員干部的奔走下，一個(gè)個(gè)幫扶項(xiàng)目落地見(jiàn)效，一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建了起來(lái)。如今，行走在始興廣袤的農(nóng)村大地，山清水秀的風(fēng)光隨處可見(jiàn)，農(nóng)戶錢包鼓了，笑容多了。

精準(zhǔn)施策??

織密織牢民生保障網(wǎng)

 “小病不出村、常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)。有了遠(yuǎn)程醫(yī)療，省時(shí)省力又省錢。”在始興縣紅梨村，一臺(tái)電腦、一部耳機(jī)，聯(lián)網(wǎng)后就可以跟專家視頻通話、做基礎(chǔ)診斷。早在2018年，該村便建立了全省首個(gè)與省級(jí)人民醫(yī)院對(duì)接的遠(yuǎn)程醫(yī)療項(xiàng)目，廣東省第二人民醫(yī)院建立健全對(duì)患病村民遠(yuǎn)程醫(yī)療問(wèn)診、巡診、轉(zhuǎn)診、義診等機(jī)制，對(duì)接組織患病村民及時(shí)就醫(yī)，最大程度避免了村民因病致貧、因病返貧。

  如何穩(wěn)得住、不返貧？兜底幫扶是底線。始興聚焦“八有”加強(qiáng)保障性政策落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、危房改造等工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)對(duì)接各類數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)政策100%落實(shí)到位。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。秉承讓人民過(guò)上好日子的信念，始興縣時(shí)刻把貧困群眾的冷暖安危掛在心上，織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)，不讓一名貧困人員在脫貧致富的道路上掉隊(duì)。積極落實(shí)教育扶貧，2017年至今，累計(jì)發(fā)放建檔立卡貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助1136.95萬(wàn)元，惠及學(xué)生6749人次；免除建檔立卡貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)114.38萬(wàn)元，惠及學(xué)生841人次。落實(shí)住房保障，自2016以來(lái)，始興共計(jì)撥付資金4250萬(wàn)元，為1292戶貧困戶進(jìn)行危房改造，讓貧困戶居住條件得到明顯改善。針對(duì)農(nóng)村貧困人口大病人員名單進(jìn)行逐一篩查，在篩查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一例，救治一例。如今，學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居的美好愿景已照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

  此外，始興縣創(chuàng)新認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐模式，引來(lái)扶貧“活水”流向田間地頭。聯(lián)合東莞塘廈鎮(zhèn)，廣泛發(fā)動(dòng)珠三角地區(qū)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)愛(ài)心機(jī)構(gòu)到始興認(rèn)捐民生工程，為東莞對(duì)口幫扶的23個(gè)省定貧困村籌集幫扶資金1141萬(wàn)元，其中塘廈鎮(zhèn)對(duì)口幫扶的12個(gè)貧困村30項(xiàng)扶貧項(xiàng)目工程被各大商會(huì)和企業(yè)認(rèn)捐。始興還與塘廈鎮(zhèn)簽訂消費(fèi)扶貧協(xié)議，在東莞舉辦扶貧產(chǎn)品展銷會(huì)，籌集到塘廈鎮(zhèn)社會(huì)愛(ài)心團(tuán)體、人士捐贈(zèng)的916萬(wàn)元，有效提高貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

產(chǎn)業(yè)崛起??

激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

  司前鎮(zhèn)1500畝草珊瑚產(chǎn)業(yè)基地、澄江鎮(zhèn)1500畝有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園、隘子鎮(zhèn)香菇生產(chǎn)基地……近年來(lái)，始興縣依托當(dāng)?shù)刭Y源，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，按照“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧致富，有力助推了鄉(xiāng)村振興的步伐。

  發(fā)展產(chǎn)業(yè)，始興縣突出做好“特”字文章。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，始興因地制宜圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，謀劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了連片100畝以上扶貧基地，29個(gè)貧困村都分別建立了連片50畝以上的扶貧基地。精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，新增1000畝以上扶貧產(chǎn)業(yè)3個(gè)，500—1000畝扶貧產(chǎn)業(yè)4個(gè)。

作為中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)，始興縣積極推動(dòng)楊梅省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)作用。產(chǎn)業(yè)園按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、帶動(dòng)農(nóng)戶”的方式，采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+集體+農(nóng)戶”等模式，積極探索多種形式的股份合作帶動(dòng)模式，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員45人，吸納農(nóng)民就業(yè)8500人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1812戶，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民年人均可支配收入17560元，累計(jì)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)2800戶貧困戶，平均每戶每年增收2124元，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、助力增收致富、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要牽引力。

  自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，始興采用集中扶貧資金建立產(chǎn)業(yè)基地和與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作的方式，大力培育鎮(zhèn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，投入8062萬(wàn)元建立了109個(gè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了貧困戶1334戶4378人實(shí)現(xiàn)增收脫貧。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方案，繼續(xù)對(duì)積極發(fā)展生產(chǎn)和外出就業(yè)的貧困戶給予獎(jiǎng)勵(lì)性扶持，鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，增強(qiáng)自身造血功能。今年共計(jì)發(fā)放三批產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金424.53萬(wàn)元，惠及貧困戶近千戶。

  日前，始興縣成立了鑫農(nóng)扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司，對(duì)鎮(zhèn)村扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理，跟蹤扶貧資金投入項(xiàng)目，通過(guò)外引內(nèi)培發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展或吸納帶動(dòng)務(wù)工并享受收益分紅，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)長(zhǎng)效發(fā)展。