農戶自發流轉，盤活沉睡土地

   在城南鎮美青菜場，連片平整的土地上，種滿了豆苗、油菜、芥藍、菜心等綠油油的青菜，遠遠看去就像是一層綠毯蓋在了土地上，菜場上有許多工人正在忙碌著。該菜場是城南鎮早期引進的大型農業企業之一，2009年，美青農業以土地流轉的方式從農戶手中獲得了大片連整的土地，開展有機蔬菜連片化大規模的種植。目前，該基地被認定為粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，2019年被認定為“廣東省農產品出口示范基地”。

   “城南鎮的土地流轉是有一定歷史的，早在90年代，我們就已經通過土地流轉的方式，發展蔬菜規模種植。”城南鎮鎮長陳敏告訴記者，城南鎮的土地流轉，最早是由農戶之間自發流轉開始的。

因地處縣城邊，城市發展促使大量農民選擇進城務工，城南鎮大量耕地“沉睡”，農戶迫切希望轉出土地，并開始自發流轉。城南鎮新村村民何桂蘭就是最早一批流轉土地的村民之一。美青農業入駐城南后，何桂蘭就以每畝650元的價錢將自家七畝多的土地流轉給了他們。“土地出租每年有租金，我們還在基地務工，已經十多年了。如今，每個月平均工資2~3千元，到旺季能達到5~6千元。”何桂蘭高興地告訴記者，穩定的收入讓大家的生活比以前越過越好。

在城南鎮，像何桂蘭這樣的村民并不在少數，他們大多都是將自家土地流轉出去后又在企業務工，在收取土地租金的同時還能有在家門口就業的收入，這已經成為了大多數城南鎮村民的主要選擇。

政府規范引導，集中連片開發土地

   近年來，隨著農村建設進程和農業產業發展步伐不斷加快，如何更好持續地推進土地流轉，城南鎮摸索總結出了一套貼合當地實際的土地流轉模式。

   該鎮將土地流轉作為加快農業轉型升級、創新農業經營體制機制的重要舉措，不斷引導、規范全鎮土地流轉工作，將農戶之間自發流轉轉變成政府規范主導、扶持流轉。

   該鎮建立了土地承包經營權流轉服務組織，在鎮一級成立土地流轉領導小組和土地流轉服務中心，村級建立土地流轉服務站，村小組負責摸底調查土地，接受村民委托并簽訂委托協議，形成了鎮、村、小組的三級服務組織模式。

通過規范化的土地流轉方式，城南鎮最大限度地發揮了土地資源效益，讓零散的土地集約成了千畝良田，撂荒地轉化成了“活”資產。截至目前，城南鎮全鎮土地流轉面積10714畝，占全鎮耕地面積一半以上。

發揮土地資源效益，振興現代農業產業

   依托土地規模化流轉，該鎮大力扶持示范性好的新型經營主體不斷做大做強，促成了一批現代農業產業化項目。目前，該鎮已經建設培育了家庭農場21家、農民專業合作社27家、農業龍頭企業7家，其中省級農業龍頭企業2家，省級農民合作社1家，輻射帶動農戶460戶。