當前,各級各地在大力推進干部交流,但大多數局限于副科級以上干部交流,對股級以下干部交流相對比較少,甚至沒有作出過有效的探索和嘗試,筆者就推進始興縣級行政事業單位股級干部交流提出幾點粗淺看法,拋磚引玉，供大家參考。

一、推進股級以下干部交流的重要性和必要性

 (一) 推進股級以下干部交流,符合干部交流體系建設規范。我國干部交流體制是建立在制度化和規范化基礎上的常規制度, 特別是中央出臺的《黨政領導干部職務任期暫行規定》、《黨政領導干部交流工作規定》、《黨政領導干部任職回避暫行規定》三個法規文件,對干部交流作出了具體規定,但在對股級以下普通公務員交流問題上，還沒有較為完善的制度機制，缺乏可行的操作規程，在制度層面上不夠完善。在縣級行政事業單位里，副科以上干部是領導者，但國家路線方針政策卻要靠大多數普通干部去執行，日常政務和事務要靠廣大普通干部去落實，推進股級以下干部交流是增強機關工作活力，提升機關人員整體素質較為有效的方法。

 （二）推進股級以下干部交流，可以培養更多的復合型人才。機關人員知識的積累來自于實踐，來源于對日常事務處理的經驗，一些普通公務員從開始工作到退休,一輩子在一個單位,甚至在一個崗位工作直至退休,不挪位不換位,由于工作性質單一,對其拓寬知識面、提升認知度有一定的影響，單一的業務流程，重復的操作手法，很容易形成較為狹乍的知識體系,形成僵化的思維定勢。通過普通公務員之間的崗位交流，可以擴寬業務知識面，提升應對各種事務的能力，形成交叉復合型知識結構，可以培養更多的復合型人才。

（三）推進股級以下干部交流，可以有效調動工作激情。俗語說：樹挪死，人挪活。據心理專家研究，一個機關工作人員在一個崗位呆上八年之后，就會產生厭倦感，沒有新鮮感，沒有挑戰感，只有日復一日的機械應對，年復一年的業務操作重復，在工作過程中往往使出習慣性應對處置方式方法，缺乏創新，激情不再，有時侯會出現敷衍了事的現象，做事拖沓，辦事質量不高，創新不足而保守有余，容易產生思維老化,對辦理的事務沒有激情。通過推進股級以下干部交流，可以有效調動工作激情，切實提高工作效能。

二、推進股級以下干部交流的幾種基本方法

    推動股級以下干部交流，關鍵在于以人為本，注重發揮人之所長，結合單位的組織架構設置，進行合理的調配使用，形成最科學、最合理、最高效的運行整體。

    （一）推進相近職能部門之間干部交叉任職。在農業、水務、林業等涉農部門之間，在科技、科協、教育等科技部門之間，在衛計、質量檢驗、工商管理、食品監督等涉及衛生檢驗的部門之間，在人力資源社會保障、安全生產監督等涉及勞動保護的部門之間，可以實施技術人員相互交叉任職。在交通運輸、公路、交警大隊等路政管理部門之間，可以實施管理人員相互交叉任職，由于日常職能相近，工作職能上共性較多，可以嘗試進行一定期限的交叉任職，既可加強職能部門之間的相互交流，又可協同促進專項管理工作的實施。

    （二）推進鄉鎮和縣直部門之間股級干部上下交流任職。縣直部門與鄉鎮有對應的管治職能，比如：從事教育、科技的鄉鎮干部對口教育和科技等職能部門，從事農林水工作的鄉鎮干部對應農業、林業和水務等職能部門，在推進縣直部門職權下放，擴大鄉鎮應有的人事權的基礎上，也要有針對性的強化上下交流任職，機關和基層之間多交流互動，可以有效彌補鄉鎮干部缺乏機關工作經驗，機關干部缺乏基層農村工作經驗的缺陷，同時，可以有效加強鄉鎮與縣職能部門之間的溝通聯系，形成上下聯動的工作機制。

    （三）推進鄉鎮之間股級干部橫向交流任職。山區鄉鎮和平原鄉鎮所處的地域不同，工業發展區鄉鎮和農林牧副漁發展區各鄉鎮發展定位不同，在工作規劃和工作開展上，著力點和發展導向不同，在發展鎮域經濟上，采取的工作措施和方法不同，作為一名鄉鎮普通工作人員，能到不同鄉鎮工作，可以更好地了解社情民意，更好地體驗不同鄉鎮的工作方法，積累更多實用工作經驗，不斷提高自己應對農業、農村工作的能力和水平。

三、推進股級以下干部交流要處理好幾個關系

股級干部的重要性不言而喻，股級干部是科級單位的業務骨干力量，是鄉鎮和縣機關部門各項決策的執行者和落實者，是政府機構最基本組成構件和最基本的細胞，也是確保各級機構高效運行的根本保障，因此，任職交流要善于處理好幾個關系。

（一）要善于處理好新知識與老經驗的關系。在任職交流期間，要努力吸收新的知識，學習新的技能，要學會用新思維看問題，用新技能解決問題。同時，也要善于將老的經驗、實用的經驗帶到任職交流新崗位，傳經送寶，達到相互交融促進，相互啟發借鑒的效果。

 （二）要善于處理好原職位待遇與現職位待遇差距的問題。如果是調動交流，在平原鄉鎮與邊遠山區鄉鎮之間，要切實解決好鄉鎮之間待遇差距的問題，要對到山區鄉鎮交流任職的干部實施適度的山區補貼。要出臺一些地方政策，對愿意到待遇比較差的部門交流任職的同志，采取享受原職位待遇的措施，切實解決好原職位待遇與現職位待遇差距的問題，為交流任職的干部解決后顧之憂。

（三）要善于處理好工作與培訓的關系。交流干部的根還在原單位，組織關系和工資管理還在原單位，任職交流只是短期行為，要把握現職工作與原職工作的關系，處理好所在單位與原職單位的關系，身入還要心入，達到通過交流任職提高干部素質的效果。

（四）要善于處理好近期安排與長遠謀劃的關系。任職交流期雖然是短期行為，但對干部的成長有極大的促進作用，在任職交流期間，要善于處理好近期安排與長遠謀劃的關系，科學安排好近期工作，準確謀劃好長遠目標，將任職交流期作為人生重要積累期，積累知識，積累經驗，為今后發展打下良好基礎。（此文獲中共始興縣委組織部“2017始興縣人才金點子調研活動征文”第一名）