為了更好地向公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務(wù)，方便公眾快速、準(zhǔn)確地查找韶關(guān)市人民政府辦公室依法公開的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定（2019年4月修訂版，以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本指南。

　　一、主動(dòng)公開的政府信息 

　　本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動(dòng)或依申請(qǐng)公開以下信息：        

　　（一）機(jī)構(gòu)職能

　　主要包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

　　（二）通知公告

　　主要包括：一般文件通知、公告，行政執(zhí)法依據(jù)、行政許可事項(xiàng)清單目錄、采購項(xiàng)目信息等。

　　（三）規(guī)劃計(jì)劃

　　主要包括：環(huán)保規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作安排等。

　　（四）主要業(yè)務(wù)工作

　　主要包括：空氣、水質(zhì)環(huán)境信息，行政許可辦理情況，行政執(zhí)法監(jiān)督，行政處罰信息，污染源監(jiān)測(cè)信息，企業(yè)環(huán)境信用影響評(píng)價(jià)信息，環(huán)境宣傳教育等信息。

　　（五）財(cái)政預(yù)決算

　　主要包括：部門年度財(cái)政預(yù)算、決算情況。

　　（六）其他

　　主要包括：本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

　　（七）政府信息公開年報(bào)

　　政府信息公開工作年度報(bào)告。

　　下列政府信息免予公開：

　　（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　（三）正在調(diào)查、討論、處理過程中，但法律法規(guī)和本意見另有規(guī)定的除外；

　　（四）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情況。

　　為方便公民、法人或者其他組織查詢本機(jī)關(guān)主動(dòng)和依申請(qǐng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)編制了《韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政府信息公開目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。公民、法人或者其他組織可以在始興縣人民政府網(wǎng)站（www.mskpt.cn）和韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政府信息公開網(wǎng)站上查閱該《目錄》（http://www.mskpt.cn/sgsxhbz/gkmlpt/index），也可以到韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局（地址：始興縣太平鎮(zhèn)丹鳳東路5號(hào)）查閱。

　　二、公開的方式     

　　（一）主動(dòng)公開      

　　本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息范圍，詳見始興縣人民政府門戶網(wǎng)站上本機(jī)關(guān)政府信息公開目錄。      

　　●公開形式      

　　本機(jī)關(guān)政府信息公開主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開形式。本機(jī)關(guān)網(wǎng)上信息公開網(wǎng)址為：http://www.mskpt.cn/sgsxhbz/gkmlpt/guide。　　

　　本機(jī)關(guān)網(wǎng)上公開的信息，除不應(yīng)當(dāng)公開的信息以外，網(wǎng)上留存的期限執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。超過留存期的信息，本機(jī)關(guān)不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開，公民、法人或者其他組織可以到本機(jī)關(guān)設(shè)立的公共查閱點(diǎn)（韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局）查閱。   

　　●公開時(shí)限      

　　本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。      

　　三、依申請(qǐng)公開

　　除主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

　　（一）受理機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式

　　本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為：

　　韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政務(wù)公開辦公室

　　辦公時(shí)間：周一至周五，8:30-12:00，14:30-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

　　辦公地址：始興縣太平鎮(zhèn)丹鳳東路5號(hào)韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局

　　聯(lián)系電話：0751-6973005，郵政編碼：512500　　

　　互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系地址：https://ysqgk.gd.gov.cn/751368/choice

　　（二）提出申請(qǐng)

　　向韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政務(wù)公開辦公室申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)填寫《韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見附件1）。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在始興縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.mskpt.cn/）下載，復(fù)制有效。申請(qǐng)人也可在始興縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息依申請(qǐng)公開”專欄中選擇申請(qǐng)項(xiàng)目，填寫電子版《申請(qǐng)表》后直接提交。

　　1.申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

　　（1）申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。

　　（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容。

　　（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　（4）當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。

　　（5）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。

　　2.申請(qǐng)人可以通過以下方式提出申請(qǐng)：

　　（1）書面申請(qǐng)。

　　①當(dāng)面提交

　　申請(qǐng)人可到韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政務(wù)公開辦公室當(dāng)面提交申請(qǐng)。

　　地址：始興縣太平鎮(zhèn)丹鳳東路5號(hào)，辦公時(shí)間：8:30-12:00，14:30-17:30（節(jié)假日除外）

　　②信函提交

　　申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，以“郵政寄送”方式提交申請(qǐng)。

　　（2）通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人登錄始興縣人民政府門戶網(wǎng)站，在“依申請(qǐng)公開”專欄中選擇申請(qǐng)項(xiàng)目，填寫電子版《申請(qǐng)表》后直接提交。

　　（三）申請(qǐng)?zhí)幚?/p>

　　本機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)后，將進(jìn)行登記，并按照以下程序辦理：

　　1.根據(jù)需要，通過相應(yīng)方式對(duì)申請(qǐng)人身份進(jìn)行核對(duì)。

　　2.從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再受理該政府信息公開申請(qǐng)。　　

　　3.對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)，根據(jù)不同情況分別作出答復(fù)。

　　4.依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，除不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

　　（四）申請(qǐng)時(shí)間的確認(rèn)

　　1.申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

　　2.申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；

　　3.以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

　　4.申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道提交政府信息公開申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

　　（五）答復(fù)

　　對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的政府信息公開申請(qǐng)，將當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間不超過20個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑； 
　　2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

　　3.本機(jī)關(guān)依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

　　4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

　　5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　　6.本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

　　7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

　　8.申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的部分內(nèi)容，對(duì)不予公開的部分告知其理由；

　　9.申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。

　　10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

　　11.申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的，可以告知獲取的途徑。

　　12.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在本條例第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。詳見韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局處理政府信息公開申請(qǐng)流程圖（見附件2）。

　　（六）收費(fèi)

　　《條例》第四十二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定，詳見《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》。

　　（七）監(jiān)督保障 

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十七條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法利益的，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政務(wù)公開辦公室接受公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開工作的意見建議、投訴舉報(bào)，電話：12345。

　　附件：1.韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政府信息公開申請(qǐng)表    

　           　2.韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政府信息公開申請(qǐng)流程圖    

附件1：韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局政府信息公開申請(qǐng)表.doc

附件2：韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局處理政府信息公開申請(qǐng)流程圖.doc